大眾網棗莊5月17日訊（記者 尹海洋）“山東棚改看棗莊，棗莊棚改看市中”。今天上午，科學發展新山東——“魯花杯”第八屆中國網絡媒體山東行西線采訪團來到棗莊市市中區。作為棗莊市棚戶區的集中地，市中區按照“把握節奏、點線結合、建成精品”的思路，實現了“舊區”變“新區”，在加快棚戶區城市建設的同時，也讓棚戶區發展起新的城市經濟。

    植入城市種子，變城市建設為城市經濟

    今天上午11時左右，西線采訪團一行來到棗莊市市中區東湖公園。公園的中央是一汪湖水，湖水周圍綠草樹蔭，站在公園的綠地向遠處望便是一座座聳立的高樓。據工作人員介紹說，這些高樓很多都是棚戶區改造后成立的新社區居民樓。

    “山東棚改看棗莊，棗莊棚改看市中”，這句話其實并非夸大。據介紹，山東省48%的棚戶改造都在棗莊，而棗莊67%的棚戶區在市中區。市中區共有棚戶區面積364萬平方米，涉及群眾2萬余戶、7萬多人。涉及群眾多、改造任務重、地理位置優、拆遷難度大，是棗莊市中區棚戶區改造的重點。為落實好這一工作，棗莊市市中區按照“把握節奏、點線結合，建成精品”的思路，攻堅克難，強力推進，走出一條棚戶區改造的獨特模式。

    棚戶區改造，不僅僅局限于把“舊房”變“新房”，更為重要的是要把“舊區”變“新區”、把“城市建設”變“城市經濟”，在讓城市面貌實現“脫胎換骨”變化的同時，努力讓民生得到最大程度的改善。

    為實現這一目的，棗莊市在改造棚戶區的過程中注重建設城市綜合體。對大面積的棚改片區，融入商業、辦公、文娛等城市生活空間，建成基本具備現代城市功能的“城中城”。

    與此同時，棗莊市在棚改過程中打造現代商業街區。對中等規模的棚改片區，隨行就市，規劃建設專業化、特色化、地域化的商業街區。對規模較小的棚改片區，擯棄過去那種沿街為市、零散經營的粗放商業形態，集中建設鄰里中心，融便民購物、健身休閑等于一體，增強居民生活的舒適和便利性。通過在植入“市”的種子，全市棚改將新增商業服務面積420萬平方米。

    統籌規劃 搭建起城市的骨架

    有了城市的種子，還要搭建起城市的骨架。對此，棗莊市一方面堅持交通優先。搞好棚改區域內主支道路、公共停車場的規劃，超前布局BRT、公交網絡。結合棚改，全市將同步新增道路133條、188萬平方米，新增停車場65個、118萬平方米,將有效緩解日益突出的城市擁堵問題。

    另一方面注重突出特色，在棚改中突出棗莊的地域特點和文化特色，保持城市整體風貌的協調一致，延續“北雄南秀”的建筑風格，打造“江北水鄉·運河古城”城市名片。針對組團式的城市布局，明確各組團功能定位和建筑風格，既保持建筑風格的統一，又體現各組團的特色，并在功能上實現優勢互補。特別是對千年運河古城歷史街區、百年中興歷史街區、五十年工業歷史街區、棗莊老街歷史街區等重點規劃建設，形成點線面相結合的城市文化脈絡，彰顯城市特色，提升城市品位。

    此外，還完善了棚戶改造區的功能配套。不僅要把房子建得好，還要讓百姓感到生活方便，避免舊棚變新棚。棗莊市在棚改規劃中嚴格配套學校、幼兒園、醫院等公共設施，以及小廣場、小綠地等公共空間，讓社區居民能夠就近上學、就近看病、就近休閑。

    據統計，整個棚改中，全市將配套新增綠地298萬平方米、公共活動場所420萬平方米，新增中小學和托幼設施52處、42.5萬平方米。同時，引入現代城市理念，合理利用可再生能源、節能新材料、地上地下空間，體現綠色、節能、環保的要求，讓新建小區更加適宜人居。

    棚戶區變精品工程 回遷安置房讓市民放心

    為防止新區變舊棚，棗莊市在棚改區建起了一批批精品工程，并堅持把按時回遷安置作為棚改工作的重中之重。據介紹，市中區回遷安置房不建設的，不允許開工商業開發區域，以確保搬遷群眾能按時回遷。另外，區委、區政府提出在征收拆遷過程中，要依法保護被拆遷戶的利益，足額補償，明確時間，強化責任。

    同時，嚴格政策界限，一把尺子量到底。讓給困難群體特殊優惠政策，讓絕大多數群眾滿意，努力實現和諧拆遷。按照要求，回遷安置房在建設上決不因是棚戶區改造而降低建設的品位、檔次和質量，嚴格按照各個項目規劃的容積率、紅線、綠線執行，并配套建設學校、幼兒園、鄰里中心等公共服務設施，把每一個棚改項目都建成精品。

    目前，邵莊項目、牛村項目主體基本完工，正在進行室內裝修，計劃6月份回遷上房。道南里項目正在進行裝修和安裝，計劃年底回遷上房。青檀小區項目正在進行主體建設，4月底部分樓房已封頂。香港街棚改項目一期于今年5月6日開始回遷安置上房，此項目2010年4月正式啟動，總投資2.5億元，占地100畝，拆遷面積7.2萬平方米，建筑面積9萬平方米，涉及居民300余戶；目前已建成樓房24棟，新房744套，其中回遷安置房400套，回遷居民1600余人，小區水電暖氣等配套設施完善，綠化率達到35%以上，一期回遷安置上房300套，二期工程將在6月底前竣工，屆時將全部完成回遷安置，廣大群眾多年期盼改善居住環境的愿望終于成為了現實。