大眾網(wǎng)棗莊5月17日訊（記者 尹海洋）“山東棚改看棗莊，棗莊棚改看市中”。今天上午，科學(xué)發(fā)展新山東——“魯花杯”第八屆中國網(wǎng)絡(luò)媒體山東行西線采訪團來到棗莊市市中區(qū)。作為棗莊市棚戶區(qū)的集中地，市中區(qū)按照“把握節(jié)奏、點線結(jié)合、建成精品”的思路，實現(xiàn)了“舊區(qū)”變“新區(qū)”，在加快棚戶區(qū)城市建設(shè)的同時，也讓棚戶區(qū)發(fā)展起新的城市經(jīng)濟。

    植入城市種子，變城市建設(shè)為城市經(jīng)濟

    今天上午11時左右，西線采訪團一行來到棗莊市市中區(qū)東湖公園。公園的中央是一汪湖水，湖水周圍綠草樹蔭，站在公園的綠地向遠處望便是一座座聳立的高樓。據(jù)工作人員介紹說，這些高樓很多都是棚戶區(qū)改造后成立的新社區(qū)居民樓。

    “山東棚改看棗莊，棗莊棚改看市中”，這句話其實并非夸大。據(jù)介紹，山東省48%的棚戶改造都在棗莊，而棗莊67%的棚戶區(qū)在市中區(qū)。市中區(qū)共有棚戶區(qū)面積364萬平方米，涉及群眾2萬余戶、7萬多人。涉及群眾多、改造任務(wù)重、地理位置優(yōu)、拆遷難度大，是棗莊市中區(qū)棚戶區(qū)改造的重點。為落實好這一工作，棗莊市市中區(qū)按照“把握節(jié)奏、點線結(jié)合，建成精品”的思路，攻堅克難，強力推進，走出一條棚戶區(qū)改造的獨特模式。

    棚戶區(qū)改造，不僅僅局限于把“舊房”變“新房”，更為重要的是要把“舊區(qū)”變“新區(qū)”、把“城市建設(shè)”變“城市經(jīng)濟”，在讓城市面貌實現(xiàn)“脫胎換骨”變化的同時，努力讓民生得到最大程度的改善。

    為實現(xiàn)這一目的，棗莊市在改造棚戶區(qū)的過程中注重建設(shè)城市綜合體。對大面積的棚改片區(qū)，融入商業(yè)、辦公、文娛等城市生活空間，建成基本具備現(xiàn)代城市功能的“城中城”。

    與此同時，棗莊市在棚改過程中打造現(xiàn)代商業(yè)街區(qū)。對中等規(guī)模的棚改片區(qū)，隨行就市，規(guī)劃建設(shè)專業(yè)化、特色化、地域化的商業(yè)街區(qū)。對規(guī)模較小的棚改片區(qū)，擯棄過去那種沿街為市、零散經(jīng)營的粗放商業(yè)形態(tài)，集中建設(shè)鄰里中心，融便民購物、健身休閑等于一體，增強居民生活的舒適和便利性。通過在植入“市”的種子，全市棚改將新增商業(yè)服務(wù)面積420萬平方米。

    統(tǒng)籌規(guī)劃 搭建起城市的骨架

    有了城市的種子，還要搭建起城市的骨架。對此，棗莊市一方面堅持交通優(yōu)先。搞好棚改區(qū)域內(nèi)主支道路、公共停車場的規(guī)劃，超前布局BRT、公交網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合棚改，全市將同步新增道路133條、188萬平方米，新增停車場65個、118萬平方米,將有效緩解日益突出的城市擁堵問題。

    另一方面注重突出特色，在棚改中突出棗莊的地域特點和文化特色，保持城市整體風(fēng)貌的協(xié)調(diào)一致，延續(xù)“北雄南秀”的建筑風(fēng)格，打造“江北水鄉(xiāng)·運河古城”城市名片。針對組團式的城市布局，明確各組團功能定位和建筑風(fēng)格，既保持建筑風(fēng)格的統(tǒng)一，又體現(xiàn)各組團的特色，并在功能上實現(xiàn)優(yōu)勢互補。特別是對千年運河古城歷史街區(qū)、百年中興歷史街區(qū)、五十年工業(yè)歷史街區(qū)、棗莊老街歷史街區(qū)等重點規(guī)劃建設(shè)，形成點線面相結(jié)合的城市文化脈絡(luò)，彰顯城市特色，提升城市品位。

    此外，還完善了棚戶改造區(qū)的功能配套。不僅要把房子建得好，還要讓百姓感到生活方便，避免舊棚變新棚。棗莊市在棚改規(guī)劃中嚴(yán)格配套學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等公共設(shè)施，以及小廣場、小綠地等公共空間，讓社區(qū)居民能夠就近上學(xué)、就近看病、就近休閑。

    據(jù)統(tǒng)計，整個棚改中，全市將配套新增綠地298萬平方米、公共活動場所420萬平方米，新增中小學(xué)和托幼設(shè)施52處、42.5萬平方米。同時，引入現(xiàn)代城市理念，合理利用可再生能源、節(jié)能新材料、地上地下空間，體現(xiàn)綠色、節(jié)能、環(huán)保的要求，讓新建小區(qū)更加適宜人居。

    棚戶區(qū)變精品工程 回遷安置房讓市民放心

    為防止新區(qū)變舊棚，棗莊市在棚改區(qū)建起了一批批精品工程，并堅持把按時回遷安置作為棚改工作的重中之重。據(jù)介紹，市中區(qū)回遷安置房不建設(shè)的，不允許開工商業(yè)開發(fā)區(qū)域，以確保搬遷群眾能按時回遷。另外，區(qū)委、區(qū)政府提出在征收拆遷過程中，要依法保護被拆遷戶的利益，足額補償，明確時間，強化責(zé)任。

    同時，嚴(yán)格政策界限，一把尺子量到底。讓給困難群體特殊優(yōu)惠政策，讓絕大多數(shù)群眾滿意，努力實現(xiàn)和諧拆遷。按照要求，回遷安置房在建設(shè)上決不因是棚戶區(qū)改造而降低建設(shè)的品位、檔次和質(zhì)量，嚴(yán)格按照各個項目規(guī)劃的容積率、紅線、綠線執(zhí)行，并配套建設(shè)學(xué)校、幼兒園、鄰里中心等公共服務(wù)設(shè)施，把每一個棚改項目都建成精品。

    目前，邵莊項目、牛村項目主體基本完工，正在進行室內(nèi)裝修，計劃6月份回遷上房。道南里項目正在進行裝修和安裝，計劃年底回遷上房。青檀小區(qū)項目正在進行主體建設(shè)，4月底部分樓房已封頂。香港街棚改項目一期于今年5月6日開始回遷安置上房，此項目2010年4月正式啟動，總投資2.5億元，占地100畝，拆遷面積7.2萬平方米，建筑面積9萬平方米，涉及居民300余戶；目前已建成樓房24棟，新房744套，其中回遷安置房400套，回遷居民1600余人，小區(qū)水電暖氣等配套設(shè)施完善，綠化率達到35%以上，一期回遷安置上房300套，二期工程將在6月底前竣工，屆時將全部完成回遷安置，廣大群眾多年期盼改善居住環(huán)境的愿望終于成為了現(xiàn)實。