每年高考前后，考生個(gè)人信息泄露事件都屢見(jiàn)不鮮，學(xué)生和家長(zhǎng)接到騷擾電話和收到莫名其妙的錄取通知書(shū)的事情并不稀奇。今年，高招的“非常規(guī)招生手段”卻變本加厲地演化成了“非法招生手段”，接二連三曝出考生志愿被篡改事件。

　　在四川省眉山市東坡區(qū)萬(wàn)勝高中，13名考生的高考志愿被改成了創(chuàng)辦僅一年的四川三河職業(yè)學(xué)院，經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查，為萬(wàn)勝高中教導(dǎo)處副主任徐某所為。對(duì)此，四川省教育廳副廳長(zhǎng)唐小我于7月15日表示，明年高考填志愿，系統(tǒng)或?qū)��?qiáng)行要求考生修改密碼。

　　河南省周口衛(wèi)生學(xué)校的14名學(xué)生，高考第一志愿則被改成了山東現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院，且已經(jīng)被保存3次，沒(méi)有再修改的機(jī)會(huì)。山東現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院稱，考生用戶名和密碼竊取自學(xué)校張貼的公布榜，并承諾專業(yè)可以調(diào)劑，還可以以貧困補(bǔ)助的形式給予“補(bǔ)償”。

　　涉案的四川三河職業(yè)學(xué)院和山東現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院有一個(gè)共同點(diǎn)：都是民辦高職高專類院校。在生源危機(jī)越來(lái)越嚴(yán)重的形勢(shì)下，這些院校鋌而走險(xiǎn)，不惜冒著違法犯罪的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)?yè)屔�源，民辦學(xué)校的生存危機(jī)究竟已到了何等地步？

　　民辦院校已面臨生死存亡

　　中國(guó)教育在線發(fā)布的《2012年高招調(diào)查報(bào)告》顯示，高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試報(bào)名人數(shù)自2008年后就出現(xiàn)了過(guò)山車式下滑，2012年，全國(guó)高考報(bào)名人數(shù)為915萬(wàn)，較4年前減少135萬(wàn)。生源減少和1999年開(kāi)始的高校大規(guī)模擴(kuò)招，使得生源缺口凸顯，主要集中在高職（專科）批次。這些高校在不少地區(qū)的高考錄取中，遭遇零投檔。

　　“第一波水已經(jīng)淹到了專科層次，第二波即將淹到本科層次的院校。”西安歐亞學(xué)院院長(zhǎng)助理張軍宏說(shuō)。

　　《2012年高招調(diào)查報(bào)告》統(tǒng)計(jì)顯示，近年來(lái)，高考專科分?jǐn)?shù)線一降再降。2011年，山東省的專科二批分?jǐn)?shù)線為350分，到2011年下調(diào)至180分。2011年，山西省為保障錄取工作，取消了三本志愿，專科分?jǐn)?shù)線降至150分，為歷史最低點(diǎn)。

　　盡管如此，還是在多省出現(xiàn)了大面積的高職計(jì)劃未完成的情況。2011年，在高考人數(shù)最多的地區(qū)——河南省，計(jì)劃招收專科考生30.3萬(wàn)余人，最終錄取27.9萬(wàn)余人，生源缺口達(dá)2.4萬(wàn)。在陜西省，7.6萬(wàn)高職線上考生直接放棄了填報(bào)志愿。湖南省計(jì)劃招錄14.4萬(wàn)考生，首次征集志愿公布缺額達(dá)4萬(wàn)，二次征集志愿公布缺額2.4萬(wàn)，最后一次征集志愿缺額仍有6000余個(gè)。廣東省專科批次錄取中，征集志愿（計(jì)劃招生人數(shù)與實(shí)際招生人數(shù)的差額——記者注）計(jì)劃最多的一個(gè)學(xué)校達(dá)1412人，多家理科院校的計(jì)劃征集志愿人數(shù)在500人以上。

　　報(bào)告認(rèn)為，這主要是由考生放棄報(bào)考造成的。越來(lái)越多的考生放棄高職高專，選擇出國(guó)留學(xué)或中止求學(xué)，民辦高校已經(jīng)開(kāi)始面臨生死存亡的問(wèn)題。與之對(duì)應(yīng)的是，從2008年起，我國(guó)出國(guó)留學(xué)人數(shù)連續(xù)4年保持了20%以上的增長(zhǎng)速度，2011年達(dá)到34萬(wàn)的歷史紀(jì)錄。這34萬(wàn)人中，近一半是出國(guó)讀本科。

　　學(xué)校要活下去，這是病急亂投醫(yī)

　　“招生的時(shí)候就像是打仗一樣，要使出渾身解數(shù)來(lái)。”河南省一所職業(yè)技術(shù)學(xué)院的招生老師用“慘烈”來(lái)形容每年?duì)帗屔�源的情況。

　　“海投”錄取通知書(shū)，購(gòu)買學(xué)生個(gè)人信息，對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)進(jìn)行反復(fù)游說(shuō)，招聘招生代理進(jìn)行有償招生，甚至要求學(xué)生先行墊付學(xué)費(fèi)，這些“非常規(guī)”招數(shù)都已經(jīng)成了“常規(guī)”招生手段。上述河南職業(yè)技術(shù)院校的招生老師表示，由于該校在當(dāng)?shù)氐膶？茖W(xué)校中尚處于中上游水平，“經(jīng)常會(huì)被其他高校‘黑’”。報(bào)考該校的學(xué)生會(huì)接到其他高校的招生老師或招生代理的游說(shuō)電話，被告知該校的硬件設(shè)施不佳、學(xué)風(fēng)不好、校園安全性差，類似的惡性競(jìng)爭(zhēng)頻頻上演。

　　而對(duì)于日前出現(xiàn)的志愿被篡改現(xiàn)象，該老師說(shuō)，“學(xué)校要活下去，這也是病急亂投醫(yī)。”

　　他向中國(guó)青年報(bào)記者透露，最害怕的就是在報(bào)到時(shí)被錄取的學(xué)生“放鴿子”。“很多高考成績(jī)不理想的學(xué)生，家境好的出點(diǎn)錢送出國(guó)混個(gè)文憑，家境困難的就回家種地或者直接打工去了，被錄取了也不來(lái)讀。”因此，每年在錄取之后，他們都要往學(xué)生家里打電話，讓對(duì)方承諾一定會(huì)來(lái)報(bào)到，甚至?xí)�要求�?duì)方先墊付學(xué)費(fèi)的一部分。但盡管如此，到報(bào)名時(shí)，還是會(huì)有很多學(xué)生爽約。

　　期待招生困境倒逼辦學(xué)思路轉(zhuǎn)變

　　《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》已經(jīng)提出，要大力支持民辦教育，完善獨(dú)立學(xué)院管理和運(yùn)行機(jī)制，支持民辦學(xué)校創(chuàng)新體制機(jī)制和育人模式，提高質(zhì)量，辦出特色，辦好一批高水平民辦學(xué)校，清理并糾正對(duì)民辦學(xué)校的各類歧視政策，制定完善促進(jìn)民辦教育發(fā)展的優(yōu)惠政策，健全公共財(cái)政對(duì)民辦教育的扶持政策。

　　事實(shí)上，民辦院校的確一直處于既沒(méi)錢、又沒(méi)權(quán)的尷尬境地。和公辦院校一樣，民辦學(xué)校并無(wú)辦學(xué)自主權(quán)，無(wú)法自主設(shè)置學(xué)科、專業(yè)、課程，也就難以辦出特色；而按照當(dāng)前的招生錄取制度，民辦院校往往被安排在最后批次錄取，不可能和公辦院校競(jìng)爭(zhēng)。但它們卻不像公辦學(xué)校可以享受到國(guó)家的財(cái)政撥款，只能自負(fù)盈虧。這些院校往往規(guī)模大，開(kāi)支大，資金渠道卻很單一，只能靠學(xué)費(fèi)維持生存。因此，招不到生，收不到學(xué)費(fèi)，就會(huì)面臨破產(chǎn)的危險(xiǎn)。

　　21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇認(rèn)為，民辦院校玩招生花招兒，只會(huì)加快其破產(chǎn)關(guān)門的速度，無(wú)疑等于把已經(jīng)處于懸崖的學(xué)校推進(jìn)深淵。要走出困境，必須反思傳統(tǒng)的辦學(xué)思路，重新規(guī)劃學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略，減少鋪張浪費(fèi)，把辦學(xué)的經(jīng)費(fèi)用到刀刃上，走特色辦學(xué)之路。“民辦院校與其在招生中玩花招，不如展示重視生源的誠(chéng)意，承諾對(duì)部分優(yōu)秀學(xué)生免除學(xué)費(fèi)，設(shè)立全額獎(jiǎng)學(xué)金，并派學(xué)校的教師深入到考生中，宣傳本校的辦學(xué)理念，展示本校的特色專業(yè)。”

　　他認(rèn)為，對(duì)于處于困境中的民辦院校、職業(yè)院校，政府也有必要伸出援手，除了取消對(duì)民辦院校、職業(yè)院校不利的歧視性政策外，還應(yīng)對(duì)民辦院校給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持，比如按學(xué)生人頭，補(bǔ)貼培養(yǎng)費(fèi)。