□記者 晁明春 報道

    本報濟南訊 記者日前從濟南市政府獲悉，針對制約農村住房建設和危房改造的各種瓶頸，濟南市及時出臺和調整政策，提高審批時效，加大督查和考核力度，積極吸納社會資金參與。截至10 月底，全市完成農房建設87969戶，其中整村建設項目 178個，涉及村莊 235 個，開、竣工74191戶，超全年任務量10.5% ；分散建設完成 13778 戶，超額7.4% ；危房改造完成 15476戶，超額6.4% 。

    農村住房建設與危房改造是國家和我省應對國際金融危機、保障改善民生的一項重要舉措。2009年，濟南市制定了用3年時間新建農村住房20余萬戶、完成全市 4.3萬戶危房改造任務的農村住房建設推進方案。按計劃，濟南市今年農房建設任務為 79949戶，其中整村遷建67114戶，分散建設 12835 戶；危房改造任務14548戶。

    為加快項目推進，濟南市認真調研，對癥下藥，及時出臺和調整相關政策。濟南市規定，準許經市領導小組辦公室批復的安置房項目交叉辦理手續，并可整體策劃、分期實施，經營性收費一律按下限收取。中心城規劃建設用地范圍外一般農房建設項目，交由區級負責審批。 對捆綁開發類村莊改造項目，準許參照濟南市棚戶區改造中經營性用地掛牌出讓工作實施意見的有關規定模式出讓。對經市領導小組辦公室統一研究完成基本審批手續的安置房建設項目，準許先期開工。對違章情況靈活處置，盡量將其與安置、保障、開發結合。

    濟南市還從提高農村住房建設與危房改造項目審批時效入手，提出“ 3+7+3”模式，即總體策劃方案報至市領導小組辦公室后，3 天內必須反饋修改意見，并確保一次性告知；市發改委、規劃局、國土資源局、城管執法局會審時間為7 天，不得因內部原因延長會審；部門會審完畢后，市領導小組辦公室3 天內必須作出批復。濟南市還對農房建設工作實行責任制，縣(市區）委書記、縣(市區）長是第一責任人，同時公布投訴電話，對審批情況進行督查。

    為破解農房建設融資難題，濟南市充分發揮融資平臺作用，積極爭取落實省市給予農房建設和危房改造的資金政策，舉辦農房建設暨城中村改造項目推介會，大力向社會推介農房建設項目，吸納社會資金參與。各縣(市區）也進一步加大財政投入，先后投入專項資金 10 余億元；同時按照相應的比例配套資金，改變“以獎代補”思路，優先用于項目啟動。

    多管齊下，多措并舉，今年下半年，濟南市農房建設平均每月以新開工1萬戶的速度增長。項目建設也因地而異、 因需而異，既有高層也有多層，兼有農家小院，充分考慮了傳統民居特色，可滿足群眾經濟生活和不同生產方式需求，受到農村群眾的普遍歡迎。歷下區盛福片區、市中區分水嶺片區、槐蔭區西客站安置片區、歷城區“周靳郭”三村整合片區、高新區奧體片區、章丘市官莊(吳家)片區、平陰縣孔村鎮安置區和孝直鎮綜合片區等，均成為亮點突出的特色片區。