采訪團(tuán)記者翻閱《農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)證》。（盛堃 攝影）

采訪團(tuán)記者現(xiàn)場參觀采訪。（盛堃 攝影）

采訪團(tuán)聽取山亭區(qū)農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革情況介紹。（盛堃 攝影）

西線采訪團(tuán)采訪山亭區(qū)農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革山亭區(qū)農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革情況。（盛堃 攝影）

農(nóng)村專業(yè)合作社生產(chǎn)的蔬菜樣品。（盛堃 攝影）

山亭區(qū)農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革讓“死土地”變成“活資本”。（盛堃 攝影）

    大眾網(wǎng)棗莊5月17日訊（記者 姜洋）如何讓“死土地”變身使農(nóng)民發(fā)家致富的“活資本”？今天，“科學(xué)發(fā)展新山東——第八屆中國網(wǎng)絡(luò)媒體山東行”采訪團(tuán)來到了棗莊市桑村鎮(zhèn)，探訪桑村鎮(zhèn)土地合作社變土地為搖錢樹的秘訣。據(jù)桑村鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人介紹說，這還得依靠實(shí)施“合作社+公司（外商）+基地+農(nóng)戶”的土地產(chǎn)權(quán)制度改革。

    桑村鎮(zhèn)地處棗莊市山亭區(qū)西部，為山東省中心鎮(zhèn)，總面積78平方公里，總?cè)丝?萬人。是國家發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)、全國500處小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)、省級(jí)中心鎮(zhèn)、省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、山東省機(jī)械制造特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)和全市科學(xué)發(fā)展十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

    取得這么多成就，離不開近幾年桑村鎮(zhèn)實(shí)施的“合作社+公司（外商）+基地+農(nóng)戶”土地產(chǎn)權(quán)制度改革。目前，鎮(zhèn)上已經(jīng)發(fā)展土地合作社10家，其中省級(jí)重點(diǎn)示范社1家、市級(jí)試點(diǎn)社2家，入社土地1.2萬畝。

    據(jù)桑村鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站站長馬洪偉介紹，桑村鎮(zhèn)實(shí)施“三四五”的改革方式。“三”是指“三位一體”改革模式，發(fā)放《農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)證》、成立農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)所、發(fā)展農(nóng)村土地合作社。“四”是四項(xiàng)保障機(jī)制：“利益分配保障”讓入社農(nóng)民每畝可領(lǐng)取900元不等的保底金，每戶還可保留1個(gè)勞動(dòng)力在合作社就業(yè)，年底可獲得合作社收益分紅，“風(fēng)險(xiǎn)防范保障”指大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，為合作社提供明確的農(nóng)產(chǎn)品種植定單，并進(jìn)行保護(hù)價(jià)回收，并在土地盈利后，提取20%公積金和公益金作為發(fā)展基金，盈余部分進(jìn)行收益分紅，“矛盾調(diào)處保障”針對(duì)土地流轉(zhuǎn)過程中的土地糾紛，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的利益，“黨建保障”在土地合作社全部建立了黨組織，提供組織保障。“五”是五項(xiàng)扶持措施，貸、貼、保、扶、獎(jiǎng)讓農(nóng)民的生活更加有保障。