網(wǎng)民提問：
請您談一談對十七大報告中提出的“科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵”的理解。
省委講師團副團長何克亮教授解答：
十七大報告第一次全面準(zhǔn)確地闡述了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵，使科學(xué)發(fā)展觀形成一個完整的科學(xué)理論體系。報告把科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵概括為四個方面：第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。
第一、必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。過去，人們往往把發(fā)展是第一要務(wù)簡單地理解為堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心。十七大報告在繼續(xù)強調(diào)這一點的同時，突出強調(diào)了發(fā)展觀念、發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，提出著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理論、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。這里的發(fā)展，已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的發(fā)展，而是科學(xué)發(fā)展。這里的發(fā)展是第一要義，實際上是科學(xué)發(fā)展是第一要義。同時，報告對發(fā)展理念作了進一步拓展，提出“實現(xiàn)三個發(fā)展”。一是實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展；二是實現(xiàn)各方面事業(yè)有機統(tǒng)一，社會成員團結(jié)和睦的和諧發(fā)展；三是實現(xiàn)既通過維護世界和平發(fā)展自己、又通過自己發(fā)展維護世界和平的和平發(fā)展。
第二，必須堅持以人為本。十七大報告從三個方面闡述了什么是以人為本。一是以人為本的性質(zhì)和含義是以民為本、執(zhí)政為民。這就要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點。因為人民群眾分為不同的階層和利益群體，所以維護廣大人民的根本利益應(yīng)該包括兩層含義。一個是要首先從最大多數(shù)人的利益出發(fā)，即從占人口大多數(shù)的工人、農(nóng)民這兩大主體階層的利益出發(fā)。一個是要維護好各個階層的利益，協(xié)調(diào)好各階層之間的利益關(guān)系。二是以人為本的基本要求是尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展。三是以人為本的目的是做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。這里回答了為誰發(fā)展，靠誰發(fā)展和由誰享有發(fā)展成果等發(fā)展的根本問題。
第三、必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。全面發(fā)展，就是按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，在重視經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重社會發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是努力促進現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。特別是促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展以及國內(nèi)發(fā)展和對外開往的協(xié)調(diào)。可持續(xù)發(fā)展，就是堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量相統(tǒng)一、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實現(xiàn)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展。報告提出的建設(shè)生態(tài)文明，是對可持續(xù)發(fā)展理論的新發(fā)展。
第四，必須堅持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧體現(xiàn)了唯物辯證法的要求，是指導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的科學(xué)思想方法。統(tǒng)就是統(tǒng)攪，總攪，就是宏觀調(diào)控和總體布局。籌就是籌化、安排、協(xié)調(diào)。兼顧就是照顧到各個方面，平衡各種關(guān)系，解決各種矛盾。統(tǒng)籌兼顧就是總攬全局，科學(xué)籌劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，兼顧各方。報告對統(tǒng)籌兼顧提出了四個方面的要求：一是統(tǒng)籌發(fā)展，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系，包括中央和地方的利益關(guān)系，個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠利益的關(guān)系，還要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同階層和群體的利益關(guān)系。三是統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，善于從國際形勢發(fā)展變化中把握機遇、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、營造良好國際環(huán)境。四是充分調(diào)動各個方面的積極性，這是統(tǒng)籌兼顧的目的。報告還提出在統(tǒng)籌兼顧中注重抓主要矛盾，重點是抓住牽動全局的主要工作，解決事關(guān)群眾利益的突出問題。
上一條：何克亮：科學(xué)發(fā)展觀形成和提出的時代背景分析
下一條：何克亮：科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位
