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責(zé)任編輯：劉美顯
寬敞整潔的大廳、面帶笑容的工作人員、先進(jìn)的自助辦理設(shè)備……7月29日，高新區(qū)行政審批服務(wù)大廳由創(chuàng)業(yè)大廈搬遷至高新區(qū)靜園路8號(hào) （中科青島研發(fā)城內(nèi)，河?xùn)|路南側(cè)、靜園路與廣裕路路口），更名為青島高新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，新的環(huán)境讓市民前來(lái)辦理業(yè)務(wù)更加舒適和便捷。據(jù)悉，新啟用的政務(wù)大廳在原本行政審批服務(wù)、建設(shè)工程交易、辦稅服務(wù)的基礎(chǔ)上，將不動(dòng)產(chǎn)登記大廳、車(chē)管所大廳、出入境大廳也納入其中，后續(xù)高新區(qū)將啟動(dòng)全領(lǐng)域無(wú)差別“一窗受理”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
新政務(wù)服務(wù)大廳揭牌
7月29日，高新區(qū)新政務(wù)服務(wù)大廳啟動(dòng)儀式在靜園路8號(hào) （中科青島研發(fā)城內(nèi)、河?xùn)|路南側(cè)、靜園路與廣裕路路口）成功舉辦，青島市行政審批服務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)張會(huì)佐，紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)工委委員、高新區(qū)工委副書(shū)記、管委主任尚立群一同為新大廳揭牌。放眼望去，頭頂“青島高新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳”幾個(gè)大字十分醒目，門(mén)口的指示牌上顯示著各個(gè)樓層所對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)。在原本行政審批服務(wù)、建設(shè)工程交易、辦稅服務(wù)的基礎(chǔ)上，新大廳將不動(dòng)產(chǎn)登記大廳、車(chē)管所大廳、出入境大廳也納入其中。據(jù)了解，政務(wù)服務(wù)大廳于6月底全面竣工。大廳整體格局為：一樓是不動(dòng)產(chǎn)登記、車(chē)管所和出入境業(yè)務(wù)大廳，二樓為行政審批服務(wù)大廳和辦稅服務(wù)廳，三樓為建設(shè)工程交易中心及部分辦公區(qū)域，每個(gè)專(zhuān)業(yè)分廳還分別設(shè)置了自助辦理區(qū)，其中二樓行政審批服務(wù)自助辦理區(qū)將擴(kuò)大為原來(lái)的4倍，辦理相關(guān)業(yè)務(wù)市民可以在工作人員的指導(dǎo)下自助辦理，不必等號(hào)排隊(duì)。除此之外，還新增了幫辦代辦服務(wù)區(qū)，對(duì)于比較復(fù)雜的手續(xù)工作人員可以按照流程為市民代辦。走進(jìn)大廳首先映入眼簾的是右手邊的咨詢(xún)臺(tái)，市民業(yè)務(wù)辦理有關(guān)的問(wèn)題都可以先在這里詢(xún)問(wèn)，并按照業(yè)務(wù)辦理類(lèi)型進(jìn)行有效分流，讓辦事企業(yè)和群眾減少跑腿，提高辦事效率。咨詢(xún)臺(tái)旁邊的機(jī)器人吸引了不少辦事市民的注意，紛紛上前互動(dòng)。“您好，歡迎來(lái)到高新區(qū)政務(wù)。”“您好，請(qǐng)問(wèn)有什么可以幫助您的嗎？”“聽(tīng)到”有市民前來(lái)詢(xún)問(wèn)，機(jī)器人用親切的語(yǔ)言提供幫助。據(jù)了解，該機(jī)器人為高新區(qū)企業(yè)自主生產(chǎn)，后續(xù)機(jī)器人都將入駐大廳，為市民提供引導(dǎo)服務(wù)。
服務(wù)外包打造高效政務(wù)
高新區(qū)行政審批局局長(zhǎng)陳勇杰介紹，新大廳啟用同時(shí)，高新區(qū)也將探索實(shí)施政務(wù)服務(wù)運(yùn)維管理服務(wù)外包，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，升級(jí)政務(wù)服務(wù)管理模式。“我們借鑒了深圳等城市的先進(jìn)做法，通過(guò)招投標(biāo)，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式將審批工作中的窗口服務(wù)環(huán)節(jié)外包給深圳特發(fā)政務(wù)服務(wù)公司，實(shí)現(xiàn)‘專(zhuān)業(yè)人干專(zhuān)業(yè)事’”。這個(gè)環(huán)節(jié)外包出去后，可以實(shí)現(xiàn)“收審分離”，由政務(wù)服務(wù)公司負(fù)責(zé)面向辦事群眾受理和服務(wù)，職能部門(mén)審批人員全程在后臺(tái)審批，有助于實(shí)現(xiàn)不見(jiàn)面審批和廉潔審批的行政審批改革目標(biāo)。同時(shí)，受制于大部制人員少、事務(wù)性工作量大的現(xiàn)狀將得到改善，機(jī)關(guān)工作人員可以專(zhuān)心、專(zhuān)注于審批服務(wù)改革、審批提速增效等核心工作。
走進(jìn)大廳可發(fā)現(xiàn)，高新區(qū)行政審批局的窗口服務(wù)人員已全部替換為深圳特發(fā)的工作人員，高新區(qū)稅務(wù)局窗口也由深圳特發(fā)工作人員負(fù)責(zé)，目前正在逐步熟悉業(yè)務(wù)流程，后續(xù)也將獨(dú)立承擔(dān)流轉(zhuǎn)等輔助程序。深圳特發(fā)政務(wù)服務(wù)公司青島高新區(qū)項(xiàng)目部經(jīng)理嚴(yán)彬介紹，本次項(xiàng)目服務(wù)共入駐35位窗口服務(wù)人員以及人力資源、財(cái)務(wù)等其他相關(guān)管理人員。這些工作人員由企業(yè)自行培訓(xùn)、管理。“我們主要負(fù)責(zé)大廳的稅務(wù)服務(wù)和行政審批服務(wù)兩大板塊，承接內(nèi)容包含前臺(tái)窗口服務(wù)、內(nèi)部流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)、后續(xù)證件發(fā)放等一系列服務(wù)工作。通過(guò)專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)和成熟的窗口經(jīng)驗(yàn)，既能夠降低人員的管理成本，又能夠提升辦理效率，進(jìn)一步為市民帶來(lái)全方位服務(wù)。”嚴(yán)彬說(shuō)，每一位工作人員面前都有一個(gè)多媒體終端設(shè)備，市民可以根據(jù)工作人員的服務(wù)打分，屏幕上還會(huì)同步顯示所辦理業(yè)務(wù)的流程、所需材料，讓市民對(duì)業(yè)務(wù)做到心中有數(shù)，該服務(wù)終端設(shè)備在全市處于領(lǐng)先水平。“后續(xù)我們也會(huì)將深圳的先進(jìn)做法和優(yōu)秀資源嫁接過(guò)來(lái)，提高服務(wù)水平和效率。”陳勇杰說(shuō)。
功能齊全方便辦事群眾
在一樓正門(mén)入口左手邊有一面10多平方米的顯示大屏，上面實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)顯示各專(zhuān)業(yè)分區(qū)的辦件量、辦結(jié)率、滿(mǎn)意度等60余個(gè)政務(wù)效能核心數(shù)據(jù)，這是行政審批局今年重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的“政務(wù)服務(wù)與流量滿(mǎn)意度分析系統(tǒng)”，據(jù)介紹，這是學(xué)習(xí)借鑒深圳、上海等地經(jīng)驗(yàn)做法，在青島市首家開(kāi)發(fā)建設(shè)的專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)。在業(yè)務(wù)辦理區(qū)右手邊，有一片開(kāi)闊的區(qū)域，舒適的沙發(fā)整齊地?cái)[放其中。陳勇杰介紹，這是新增的市民休息區(qū)，每?jī)蓚�(gè)沙發(fā)中間都有電源插口和USB接口，市民來(lái)辦事時(shí)可以在這休息、給手機(jī)電腦充電。除了業(yè)務(wù)辦理區(qū)域，新啟用的大廳還配備兩個(gè)母嬰室、無(wú)障礙衛(wèi)生間和直、扶電梯等配套設(shè)施，盡顯人文關(guān)懷。陳勇杰告訴記者，新政務(wù)服務(wù)大廳還建有24小時(shí)自助辦理區(qū)。“24小時(shí)自助辦理區(qū)全天候開(kāi)放，里面將配備審批、稅務(wù)、車(chē)駕管、商事、不動(dòng)產(chǎn)等共14臺(tái)自助辦理設(shè)備。市民有時(shí)比較忙，平時(shí)沒(méi)空到大廳辦理業(yè)務(wù)。像辦理違章、打印社保證明等，市民就可以下班之后順路來(lái)跑一趟，在設(shè)備上自助辦理，隨來(lái)隨辦，讓企業(yè)群眾辦事更加便捷、舒心。”陳勇杰說(shuō)。
亮點(diǎn)
率先實(shí)現(xiàn)“一站式”辦理全面深化“一次辦好”改革
“新大廳真是漂亮，今天過(guò)來(lái)辦手續(xù)正好趕上第一天啟用，面積比原來(lái)大，設(shè)備也更先進(jìn)了，最重要的是多個(gè)大廳合并在一塊，我們以后就不用到處跑了，真是省事。”剛辦理完不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)的高女士對(duì)新大廳贊不絕口。據(jù)了解，高新區(qū)建設(shè)啟用綜合性政務(wù)服務(wù)大廳，在全市率先實(shí)現(xiàn)行政審批服務(wù)、建設(shè)工程交易、不動(dòng)產(chǎn)登記、辦稅服務(wù)、出入境及車(chē)管業(yè)務(wù)“一站式”辦理，是“高效紅島建設(shè)攻勢(shì)”的一項(xiàng)關(guān)鍵舉措。今年上半年，高新區(qū)行政審批服務(wù)大廳先后推出午間服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、周末預(yù)約服務(wù)等便民舉措，啟動(dòng)全領(lǐng)域無(wú)差別“一窗受理”改革，改革后，企業(yè)群眾將可以選擇在任意窗口，無(wú)差別辦理全領(lǐng)域業(yè)務(wù)。下一步，行政審批局將繼續(xù)深化“一次辦好”，在此基礎(chǔ)上完成全領(lǐng)域無(wú)差別“一窗受理”改革，還將大力推行首席服務(wù)官、項(xiàng)目審批聯(lián)席會(huì)商、并聯(lián)審批等舉措，主動(dòng)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)，推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目審批再提速，打好“高效紅島建設(shè)”攻堅(jiān)戰(zhàn)。（撰稿攝影記者 牟成梓 焦靜 吳冰冰 通訊員 劉文研）
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