為推進城市生態文明建設，有效遏制和治理全市建設工程揚塵污染突出問題，進一步改善城市空氣質量和人居環境，根據《住房城鄉建設部辦公廳關于印發〈建筑工地施工揚塵專項治理工作方案〉的通知》、《山東省揚塵污染防治管理辦法》、山東省住房和城鄉建設廳《關于加強土石方工程揚塵治理工作的通知》等法律法規、標準規范和文件規定，現就加強建設工程揚塵污染治理有關工作通知如下：

　　揚塵治理方案列入招投標文件作為技術標評審內容

　　建設工程現場要嚴格落實“所有裸露渣土一律覆蓋，所有運輸道路一律硬化，所有不達標工地一律停工，所有達不到整改要求的一律問責”四個一律“和”施工工地100%圍擋、散裝物料堆放100%覆蓋、出入車輛100%沖洗、施工現場路面100%硬化、場地100%灑水清掃保潔、渣土車輛100%密閉運輸、拆遷工地100%濕法作業”七個百分之百要求。

　　將土石方工程、房屋拆除工程納入建設工程招投標程序；將揚塵治理方案列入招投標文件，作為技術標評審內容。在合同備案審查時增加揚塵污染防治的內容，并要求建設和施工單位簽訂揚塵防治責任書，明確相關標準，在辦理建設手續時，一并提交建設行政服務窗口審核。未按要求執行的，新建項目一律不予辦理開工手續。

　　開工前必須做到揚塵治理方案到位、視頻監控到位，并在施工現場明顯位置設置揚塵治理公示牌，公開參建各方揚塵治理負責人姓名、舉報電話等內容。施工現場出入口和場內施工道路采用混凝土硬化或硬質材料鋪設，并設有噴淋降塵設施，同時要保證揚塵遠程視頻監控系統、車輛沖洗設施正常使用。

　　土方工程作業時，須采取濕法作業，配備固定式、移動式灑水降塵設備，落實灑水、噴霧降塵等措施。在作業區域內設置噴淋設施或施放水炮進行壓塵，并確保作業區域全覆蓋。施工工地產生的渣土原則上應及時外運，確需留存且具備現場留存條件的，要明確存放期限，并使用密目網進行全覆蓋。施工現場集中堆放的土方、散裝物料和裸露場地必須采取覆蓋、固化或綠化等防塵措施，嚴禁裸露。

　　施工現場建筑垃圾必須日產日清，并采用封閉式管道或裝袋后用垂直升降機械清運，設置垃圾存放點集中堆放并嚴密覆蓋，嚴禁凌空拋擲和焚燒垃圾。施工現場料具堆放整齊，無垃圾死角，各作業樓層無塵土。建筑物周圍必須使用符合規定要求的密目網進行全封閉圍擋，確保嚴密、牢固、平整、美觀。

　　房屋拆除工程施工區域應當配備專業灑水設備，拆除施工中必須采用濕法作業，采取持續加壓噴淋或其他壓塵措施抑制揚塵產生。實施爆破作業的，應當對爆破區域進行覆蓋、遮擋，防止揚塵擴散。要及時清運拆除現場的建筑垃圾，嚴禁只拆不清；對于不能及時清運的要集中堆放，用密目網覆蓋，并于每日早晚各灑水不少于2次。

　　新建預拌混凝土(砂漿)企業必須建有封閉料倉，現有企業料倉未封閉的，露天堆場要采用圍擋、覆蓋、噴淋等抑塵措施；廠區內應配置車輛清洗裝置，車輛沖洗后方能出廠；廠區道路及料場地面必須硬化；要配置砂石分離機及漿水回收設備。

　　施工單位承擔施工揚塵污染和渣土揚塵污染全部責任

　　建設單位(含投資單位、發包單位，下同)作為建設工程揚塵污染治理第一責任人，對建設工程揚塵污染防治工作負總責。建設單位要將工程揚塵污染防治標準及內容列入施工、監理等合同，將揚塵治理費用計入工程造價，并及時足額支付揚塵污染防治資金，管理督促施工、監理等單位全面落實揚塵污染治理責任；承擔工程前期準備、實施、竣工階段全過程揚塵污染的全部責任。

　　施工單位(含房屋拆除施工單位，下同)作為建設施工揚塵污染治理工作的實施主體，負責嚴格落實圍擋設置、道路硬化、灑水噴淋、車輛沖洗、綠化覆蓋等揚塵污染防治各項措施，落實《關于印發〈煙臺市住建領域重污染天氣應急預案〉的通知》(煙建質安〔2017〕14號)文件要求，重點做好場地平整、房屋拆除、土石方開挖、主體施工、后期配套等階段施工現場的揚塵治理工作。承擔工程施工揚塵污染和工地內渣土揚塵污染的全部責任。

　　監理單位(含項目管理單位，下同)要將揚塵污染防治工作作為工程監理的重要內容，督促施工單位全面落實治理措施。監理單位要對易產生施工工地揚塵污染的工序和環節進行現場全程監督并做好記錄；對揚塵污染治理措施落實不到位的及時下達整改通知，對拒不整改的及時書面上報監管部門；監督施工單位認真執行停工整改和處罰等相關決定。承擔工程施工和工地內渣土揚塵污染的連帶責任。

　　建設項目違反揚塵污染治理標準的：第一次發現，責令限期整改。第二次發現，予以停工整改、實施處罰并約談單位負責人，整改到位后方可復工，并將企業記入不良行為記錄。發現三次的，由監管部門予以通報批評，通報批評后仍未整改到位的，暫停該項目房屋預售。

　　施工單位施工項目違反揚塵污染治理標準的：第一次發現，責令立即整改，約談項目經理。第二次發現，予以停工整改并實施處罰，約談單位負責人，整改到位后方可復工，并將施工企業和項目經理記入不良行為記錄。發現三次的，由監管部門予以通報批評，暫停其6個月的工程投標資格；對相關執業人員暫停6個月的執業資格。如仍然沒有整改，對本地企業，降低資質等級或吊銷資質證書；屬二級以上資質的，提請上級住房和城鄉建設部門降低企業資質等級或吊銷資質證書；對外地進煙企業，清出煙臺市場。

　　監理單位未履行相關職責導致監理項目違反揚塵污染治理標準的：第一次發現，約談項目總監。第二次發現，約談單位負責人，將監理企業和項目總監記入不良行為記錄。發現三次的，由監管部門予以通報批評，暫停其6個月的工程投標資格；對相關執業人員暫停6個月的執業資格。如仍然沒有整改，對本地企業，提請上級住房和城鄉建設部門降低企業資質等級或吊銷資質證書；對外地進煙企業，清出煙臺市場。

　　預拌混凝土(砂漿)企業企業違反揚塵污染治理標準的：第一次發現，責令限期整改，約談企業負責人。第二次發現，予以停業整改，不得對外供應混凝土(砂漿)，整改到位后方可恢復生產。

　　市、縣兩級住房和城鄉建設行政主管部門將定期組織對所有在建工程進行專項檢查，并不定期地開展抽查暗訪，建立完善揚塵防治工作臺賬。針對存在的突出問題，要按照有關規定嚴格查處，并及時研究制定有效措施，加大對重點單位、重點環節的監控和整治力度，確保及時整改到位。市住房和城鄉建設局也將不定期地組織開展建設工程揚塵治理專項督查活動，對工作開展不力、揚塵污染問題突出的縣市區和企業，在全市范圍內予以通報批評。(記者 侯嘉偉 通訊員 姜洋)