国产毛片久久久久久国产毛片_一本色道久久88综合日韩精品_无码伊人66久久大杳蕉网站谷歌_亚洲欧美精品伊人久久

　　歲末年初,盤點舊歲,展望新年。

　　在剛剛過去的一年里,面對復雜的國內外發展環境和經濟下行壓力,山東積極踐行新發展理念,大力推進供給側結構性改革,迎難而上,銳意攻堅,經濟文化強省建設取得豐碩成果,百姓收獲滿滿的獲得感。

　　從今天起,本報推出2016年終盤點欄目,圍繞政府“瘦”、市場“活”、難題“解”、民生“得”四個關鍵詞,梳理過去一年的改革舉措、成績進展、百姓收獲,為新的一年積蓄力量、開啟新程。敬請關注。

　　這是過去一年,我省在深化改革道路上的堅實足跡——

　　分兩批削減行政權力事項227項,其中行政審批事項81項,政務服務平臺實現省市縣三級互聯互通,省定涉企行政事業性收費全部取消……

　　這是過去一年,簡政放權、職能轉變、紅利釋放,寫就的穩中向好答卷——

　　預計全年新登記市場主體增長15%左右,新登記企業增長55%左右；1至11月全省規模以上工業投資完成2.38萬億元,高居全國第一位……

　　實踐再次告訴我們,簡政放權的力度有多大,職能轉變的速度有多快,市場和企業的活力就有多強。

　　制度性交易成本過高,是拘囿市場活力的一大桎梏。要破除桎梏,政府簡政放權是核心舉措。如果將目光稍微放遠,可以看到,2013年起我省就在中央部署下,將簡政放權視作深化改革的“馬前卒”“當頭炮”大力推行,先后分10批削減省級行政審批事項570項,省級行政權力較2014年壓縮了44.4%。

　　政府瘦身,不僅體現于“權”上,還體現于“錢”上。去年,我省省級“三公”經費預算3.01億元,比上年下降19%；我省還建立起功能完善的省級政府引導基金框架體系,產業專項資金由以前的政府之手配置變為市場之手配置。

　　70多年前的延安,《解放日報》就在社論中指出,簡政不是“簡陋”,也不是粗枝大葉的“簡略”,而是“建立正規制度和提高工作效率”。

　　我們今天的改革同樣如此。政府要瘦身,還要強體健身。放的文章做充分,監管和服務的文章也要做充分。我們看到,過去的一年,著眼于“放管服”結合,全省上下作了許多創新性探索。

　　放權不是放手。在事中事后監管上,我省推出長效之策:隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員,抽取情況和結果及時向社會公開。“雙隨機、一公開”監管制度,既完善監管機制,又克服“檢查任性”和執法擾民等弊端,今年將實現全覆蓋。

　　再看服務。放權后,單個建設項目前置審批環節依然較多,還是耗時費力,怎么辦?日照經濟技術開發區以園區為單位提前做好前置性評估,提供給進駐項目共享使用。前置審批“零售”變“批發”,縮短項目落地時間6個月。

　　這項區域化評估評審改革,我省日照、淄博等市先行探索,去年在全省推行。“變建設項目評估評審的單體把關為整體把關、申請后評審為申請前服務,提高了審批效率,節約了社會資源�！笔【庌k主任劉維寅說。

　　轉變政府職能,要害在厘清邊界。簡政放權是厘清政府的權責邊界,學校、醫院、行業協會商會等去行政化改革,則是厘清政府與社會、政府與市場的邊界。這要求政府從不該管也管不好的領域“抽手”,讓專業的人去做專業的事。

　　帶著對政府主導的校長管理模式的反思,我省去年全面推開校長職級制和去行政化改革,取消中小學校和校長行政級別。曾經在全市落后的昌邑下營鎮九年一貫制學校,在新競聘上崗的“中級”校長王桂峰帶領下,去年底一躍成為教學工作先進單位。

　　學校、科研院所、公立醫院等法人治理結構改革試點,也在去年扎實推進。

　　去年底,作為第一批脫鉤試點單位,28家全省性行業協會商會與行政機關脫鉤,成為自主辦會的社會主體,第二批86家脫鉤試點單位也已公布。脫開行政掣肘,迎接它們的是市場大潮中的自由搏擊。

　　約束權力,就是寬待市場、寬待社會。政府“瘦”下來,市場會更活,社會會更美。山東正走在這樣一條道路上。