◥5月2日,在省城新華書店,輔導類圖書占據不少經營份額。　本報記者　徐潔　攝

本報記者　徐潔
　　日前國家發改委表示,將加強中小學教輔材料價格監管,定價后的教輔材料價格將降低40%～50%。記者調查發現,一本出貨價格為4.5元的教輔書,最后賣給學生時,售價為30元。如此暴利從何而來?
　　業內人士透露,長期以來,教輔材料市場出版資質不清,高定價低折扣成了業內不成文的規則,從出版、審定、發行到進校,一條環環相扣的完整利益鏈形成,最終吃虧的只能是學生。
    競爭有道道　代理商誰和老師關系好誰勝出
　　濟寧人劉飛(化名)是一名代理商,在西南某省負責代理山東一家書業公司4個不同版本的高中教輔書。劉飛說,他代理的教輔書種類算是比較少的,在同一所學校,與他競爭的至少有4個代理商,每人手中都有多個版本的教輔書,最多達十二三個,少的也有三四個。
　　“老師們要從幾十個版本的教輔書中選擇一種,代理商之間的競爭非常激烈。”劉飛說,只有代理商與老師關系好,才有機會讓老師過目,如果代理商不認識老師,即使把樣本拿到老師面前,他們也不會看。
　　劉飛透露,代理商從書業公司拿書一般為兩折價,有的甚至1.5折或1折就可拿到。以一本定價為30元的高中教輔書為例,如果按1.5折算,代理商拿到的書價為4.5元,代理商再賣給老師的價格為定價的6折,即18元錢左右,最終到了學生手里,就要按原價或9折購買。
　　從4.5元到30元,一本教輔書幾經倒手,書價漲了近6倍!他透露,這一現象在我省個別地區也存在。
    質量難保證　一些出版商抄抄摘摘湊成書
　　目前,義務教育階段學校教材在農村和部分城市已實現免費發放,由新華書店作為發放主渠道,而教輔書市場卻不夠規范,長期以來存在嚴重侵犯版權、定價無指導、價格虛高等亂象。
　　“正常情況下,出版一本教輔書要找優秀作者,出版社與作者共同商議體系、框架,發行每年要開研討會。其中除了稿酬、印刷費,還有會務等各項成本。”山東科技出版社副社長何慧穎介紹,有的民營出版商從邊遠省份的出版社購買書號,剪剪抄抄就能湊出一本教輔書。出書成本低,但定價卻人為地提高了。
　　“書名改了,封皮改了,其實內容都是東抄抄西摘摘湊來的。書商為壓縮成本,通常找兼職大學生選題、做題和校對。”在民營書業公司做過兼職的大學生李雪(化名)介紹。
　　日前,國家發展改革委員會出臺文件,將加強中小學教輔材料價格監管,其有關負責人在接受媒體采訪時表示,定價后的教輔材料將比虛高的教輔材料價格降低40%～50%。對此,何慧穎介紹,山東科技出版社目前出版的教輔資料單印張定價平均為1.1元,價格并不高。她認為,降價只能針對價格虛高的教輔材料,正規出版社定價沒有那么大的虛高成分,也就沒有那么大的降價空間。
    版權亂使用　花幾千元就能買個書號
　　據了解,目前我省教輔書達幾千種,“世紀金榜”、“金星”、“志鴻”等不少教輔書都出在山東。一位業內人士介紹,山東的民營教輔碼洋總量占全國大半,濟寧梁山更是民營輔導書的集中出版地區。
　　山東省出版傳媒股份有限公司副總經理王安林介紹,按照法律和國家有關部委的規定,同步教輔的編寫出版必須得到教材原創出版社的授權許可,否則視為侵權行為,然而教輔市場長期以來處于無指導狀態。有些不正規的書商買來書號就能出書,版權使用混亂,嚴重侵犯了教材原創出版社的權利。
　　據介紹,全國650家出版社,僅80余家有教材出版資質,人民教育出版社(人教社)出版的教材是我國的主流教材,占全國市場60%以上的份額,因此配人教版教材的教輔出版必須得到人教社授權。在我省,人教社僅授權山東出版傳媒股份有限公司下屬的出版社編寫出版配套教輔。
　　而且在山東省,只有山東人民出版社、山東教育出版社、山東科技出版社等少數幾家出版社有權出版教材,因此,出版與教材同步的教輔書必須得到他們的授權。
　　在濟南英雄山文化市場一家專營中小學教輔書的書店,店主告訴記者,從邊遠地區出版社購買書號只需花幾千元,買到書號后,可根據不同版本的教材編寫教輔書,再由提供書號的出版社出版。按照法律規定,一個書號只能出一本書,然而為了省錢,一個書號出一套多本書的現象也有發生。

　　政策預測：我省將統一指定教輔材料

　　學校現狀：學生買啥書老師說了算