來源：經(jīng)濟日報時間：2020-06-10 22:37
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近來，在四川涼山彝族自治州越西縣，脫貧攻堅“百日攻堅”計劃已進入最后關(guān)頭，需要攻克的項目任務(wù)正逐項“清零”。
截至5月中旬，涼山州4月份督戰(zhàn)清單所列41項任務(wù)已全部完成；縣級督戰(zhàn)清單50項任務(wù)已完成47項。“戶六有”“村七有”“鄉(xiāng)三有”等量化指標(biāo)任務(wù)正一項項抓實抓細(xì)抓落地。
集體經(jīng)濟帶領(lǐng)脫貧
在越西縣申普鄉(xiāng)果吉村果吉養(yǎng)殖專業(yè)合作社的倉庫里，一箱箱雞蛋整整齊齊碼放其中，駐村工作隊員左凱正抓緊聯(lián)系外銷。雖然受新冠肺炎疫情影響，雞蛋銷售比以往要慢一些，但銷路正在努力打開。
成都市蒲江縣農(nóng)業(yè)局駐越西縣申普鄉(xiāng)果吉村幫扶隊員告訴經(jīng)濟日報記者，果吉村果吉養(yǎng)殖專業(yè)合作社是果吉村集體企業(yè)，從村外引入的投資占總股份的46.5％。合作社主要發(fā)展3個產(chǎn)業(yè)，一是1200只跑山雞規(guī)模化養(yǎng)殖基地，二是存欄日產(chǎn)蛋1.4萬枚的規(guī)模化蛋雞養(yǎng)殖基地，三是投資1000萬元的大棚柑橘產(chǎn)業(yè)園。從銷售收入來看，目前蛋雞養(yǎng)殖基地的利潤最可觀，月毛利在8萬元左右，一年利潤可以達(dá)到90萬元。從長遠(yuǎn)發(fā)展前景來看，大棚柑橘產(chǎn)業(yè)園也極具發(fā)展?jié)摿Α?/p>
“脫貧攻堅到這個階段，沒脫貧的地方情況都是非常復(fù)雜的，靠單個扶持很難解決問題，我們發(fā)展集體經(jīng)濟，就是要引領(lǐng)這部分貧困戶脫貧增收致富。”左凱說。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展改變的不僅是收入，更改變了觀念。以規(guī)模化蛋雞養(yǎng)殖基地為例，基地有11戶貧困戶入股，每年可以獲得1000元分紅，今年又有30戶村民參與其中。依托這家集體企業(yè)，村里還出臺了相關(guān)幫扶政策，其中拿出利潤的20％成立醫(yī)療保障基金、教育保障基金、養(yǎng)老保障基金。村里70歲以上的老人，每人每月可以獲得50元補貼，80歲的老人每月補貼100元。
四甘普鄉(xiāng)的機德村、車洪村，同樣通過養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)使集體經(jīng)濟不斷壯大，進而帶動貧困戶增收。4月26日，兩個村剛剛舉行村集體經(jīng)濟分紅現(xiàn)場大會，118戶貧困戶共分紅64080元。“此次村集體經(jīng)濟收益分紅增強了我們的信心和決心，說明大力發(fā)展村集體經(jīng)濟帶動最困難群眾增收，是可以摘掉‘窮帽子’的。”四甘普鄉(xiāng)黨委書記洛邊伍薩說。
有沒有村集體經(jīng)濟，是涼山脫貧“村七有”中的重要一條。目前，越西縣208個貧困村已有111個村擁有一定規(guī)模的集體經(jīng)濟，有51個村的集體經(jīng)濟已經(jīng)達(dá)標(biāo)。
特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大
丁山鄉(xiāng)鄧家壩村村民鄧中福最喜歡自家的蘋果園，正是這片不到10畝的蘋果園，去年給他帶來了20多萬元收入。其實，許多村民以前也種蘋果，但品種不好，鄧中福的蘋果品質(zhì)好，論個賣，一個能賣到七八元錢。如今，在他的帶動下，全村都種上了優(yōu)質(zhì)品種蘋果，增產(chǎn)又增收。
越西縣雖然山高坡陡，許多地方土地貧瘠，但大涼山地區(qū)特殊的地理氣候，使當(dāng)?shù)爻霎a(chǎn)的蘋果等土特產(chǎn)品質(zhì)上乘，深受市場歡迎。為此，越西縣不斷壯大發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)拓展脫貧致富之路。經(jīng)過幾年努力，縣級園區(qū)、鄉(xiāng)級基地、村級示范園、到戶項目“四輪驅(qū)動”模式基本構(gòu)建，發(fā)展了一批農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場。其中，發(fā)展蘋果10萬畝、花椒20萬畝、核桃30萬畝等，貧困戶就業(yè)和增收渠道增多，全縣經(jīng)濟活力進一步增強。
在大瑞鎮(zhèn)，一大片蘋果園蔚為壯觀。縣里相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，這是越西規(guī)模最大的特色產(chǎn)業(yè)基地，有3200畝，現(xiàn)已完成一期1600多畝，去年已開始有收益。縣里在對口支援方廣東佛山的支持下，按照規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃種植，形成了這片頗具規(guī)模的矮化密植現(xiàn)代蘋果產(chǎn)業(yè)示范基地。基地建立“公司＋基地＋農(nóng)戶”模式，推動“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”同步發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、文化、旅游三位一體，深入開展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、技術(shù)扶貧、精準(zhǔn)扶貧等工作。項目建成后將成為對口幫扶示范項目、群眾脫貧奔小康示范點，以及東西部扶貧協(xié)作的典范。
越西縣在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地過程中不斷探索，力求讓有限的扶貧資金發(fā)揮更大效益，讓貧困戶得到更大收益。在大瑞鎮(zhèn)蘋果基地，越西縣正在探索一種新的利益聯(lián)結(jié)機制，不僅讓投資各方有收益，更重要的是通過建立產(chǎn)業(yè)基地，把易地扶貧搬遷后續(xù)發(fā)展資金的利益最大化、長效化。比如，越西縣將易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金7491萬元投入該項目，按照《越西縣易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，以貧困人口人均5000元量化資產(chǎn)收益，扶持全縣易地扶貧搬遷所涉及的14982名易地搬遷貧困人口。自資金到賬之日起，前3年由相關(guān)公司按5％年利率兜底支付固定收益，等到第4年和第5年豐產(chǎn)期時，再按占股收益平均分配給易地扶貧搬遷貧困戶。5年之后的項目收益分配，再做動態(tài)調(diào)整。
搬出大山生活更美
住在越西縣城城北小區(qū)的易地搬遷集中安置房里，53歲的沙馬拉沖感覺很好：“我有3個孫女，都不到10歲，以前在山上上學(xué)很不方便，現(xiàn)在幾分鐘就到學(xué)校了。以前到山下趕個集要走幾小時，現(xiàn)在就在旁邊。”
沙馬拉沖的家原來在羅木村，位于海拔2800多米的高山上，離縣城70多公里。他是老黨員也是村支書，雖然一直很勤勞，但無奈自然條件太差，無法擺脫貧困。搬出大山后，打工收入、原有土地流轉(zhuǎn)收入等加在一起，使他家人均收入從不到3000元增加到5000多元。沙馬拉沖介紹，他們村已有109戶村民搬到了城北小區(qū)。
城北小區(qū)是越西縣最大的搬遷小區(qū)，共有來自多個邊遠(yuǎn)地區(qū)的1421戶6660人從老家搬到小區(qū)居住。小區(qū)內(nèi)新建安置房25棟共60個單元1440套，建筑面積12.9萬平方米，并配套建設(shè)了管委會辦公區(qū)、衛(wèi)生室、文化室、警務(wù)室、村民活動中心等公共服務(wù)設(shè)施用房。區(qū)內(nèi)還新建有幼兒園2所，總建筑面積6980平方米，可容納600名幼兒入學(xué)。為完善小區(qū)功能，滿足搬遷戶子女入學(xué)需求，還配套建設(shè)了1所小學(xué)。
住在城北小區(qū)里的易地扶貧搬遷戶日子怎么過？如何擺脫貧困？越城鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、城北易地搬遷小區(qū)黨支部書記莫色古木子一口氣介紹了多種解決辦法。
一是越西縣籌資以股份制模式建起了3200畝以蘋果為主的產(chǎn)業(yè)園，每個易地扶貧搬遷戶在果園里都有5000元股份。這些果樹已經(jīng)掛果，從去年開始，頭3年每人每年可獲得分紅250元。
二是在小區(qū)和縣城開發(fā)了300多個保潔、城管等公益性崗位，每人每月收入500元到1350元不等。
三是搬出大山后，將原來山上的土地流轉(zhuǎn)，集中發(fā)展茶葉等經(jīng)濟作物，每畝流轉(zhuǎn)費300元到500元不等。“這是很大一部分收入，因為山地多，每戶人家都有二三十畝土地甚至更多。”莫色古木子介紹說。
四是外出務(wù)工收入，城北小區(qū)去年共有1300多人在縣內(nèi)和縣外務(wù)工。縣外務(wù)工收入從每月3000元起步，有技術(shù)的就更高了。可以說，一個家庭有一個人務(wù)工就徹底脫貧了。縣內(nèi)務(wù)工的收入也不低，工資在每天一兩百元，雖然不固定，但一年下來也有不少。
五是在小區(qū)及周邊開發(fā)了116個攤位和一排扶貧超市、餐館，又可以解決二三百人的就業(yè)問題。
“各種收入算起來，易地扶貧搬遷小區(qū)年人均收入超過5000元。”莫色古木子介紹說。
據(jù)了解，“十三五”時期，越西縣共實施易地扶貧搬遷28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)138個村7527戶，實施38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)208個貧困村、80個非貧困村貧困戶和插花貧困戶彝家新寨建設(shè)11393戶，貧困群眾出行難、用電難、上學(xué)難、看病難、通信難等問題得到基本解決。
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