食藥監管一家說了算 “無縫對接”減少推諉扯皮

　　全國政協委員、國家行政學院副院長周文彰參加政協小組討論。（大眾網特派記者王磊 攝）

　　全國政協委員、中國（海南）改革發展研究院院長遲福林參加政協小組討論。（大眾網特派記者王磊 攝）

　　大眾網北京3月10日訊（特派記者 王磊 尹海洋）根據10日披露的國務院機構改革和職能轉變方案，國務院將組建國家食品藥品監督管理總局。對此，全國政協委員周文彰和遲福林認為，這將有利于進一步強化決策和責任主體，避免在食品藥品監管方面出現推諉、扯皮等現象，未來的監管將更加專業化。全國人大代表、聊城市人大常委會副主任孫菁在建議中提出，要整合食品藥品的監管體系，實現監管流程的“無縫對接”。

　　“多頭監管易造成管理盲點，且易互相扯皮、推卸責任。這一次中央機構改革，把這個問題解決了。”全國政協委員、國家行政學院副院長周文彰說，食品藥品的安全管理現在就是一個機關，職責明確了，不會再推諉、扯皮，而且食品藥品的監督管理將來會專業化，會管地越來越到位。

　　“過去我們一個餐桌上的事至少有九個部門要管，出了問題究竟找誰去？”全國政協委員、中國（海南）改革發展研究院院長遲福林認為，目前食品藥品監管最大的問題就是職能交叉、決策主體不明確，這次機構改革把食品藥品合在一起，而且把工商相關部門對食品藥品的監督職能盡可能整合在一起，強化了決策和責任主體，整合食品藥品方面的監管力量，實施有效的監督。

　　“減少管家務的，增加跑外勤的�！睂τ谙乱徊饺绾尉唧w實施，周文彰建議，一方面優化內部機構的設置和人員的安排，保證監督一線的機構和隊伍。同時，創新管理思路，管住食品安全的兩頭，一個是源頭，管住生產，讓不合格的產品生產不出來；另一個是終端，管市場準入，讓生產出來的問題食品不能夠進入消費領域，不能進到餐桌，不能進到市場。

　　全國人大代表、聊城市人大常委會副主任孫菁認為，整合食品藥品的監管體系，可實現監管流程的“無縫對接”。 她說，當前，對食品藥品的監督管理，需要工商、質監等部門分段監管，各個部門都要購買設備、人才，這就造成了對同一工作的重復投資，而且查出問題后還容易互相推卸責任。食品藥品監管局建立起來后，這一現象會得到改觀，這一改革可對各種監管資源進行優化整合，既節省了資金投入，而且明確了職責劃定，如此一來，不僅能夠提高辦事效率和資源利用率，也能有效杜絕推諉扯皮現象的發生。

　　相關鏈接：

　　國務院機構改革和職能轉變方案提出，將食品安全辦的職責、食品藥品監管局的職責、質檢總局的生產環節食品安全監督管理職責、工商總局的流通環節食品安全監督管理職責整合，組建國家食品藥品監督管理總局。主要職責是，對生產、流通、消費環節的食品安全和藥品的安全性、有效性實施統一監督管理等。將工商行政管理、質量技術監督部門相應的食品安全監督管理隊伍和檢驗檢測機構劃轉食品藥品監督管理部門。

　　施芝鴻談大部制改革：向市場放權 向社會放權

　　今日，大眾網記者在政協駐地采訪了全國政協委員、中央政策研究室副主任施芝鴻，他表示，這體現了這一次機構改革在更廣范圍、更深層次上加快國務院的機構職能轉變，而且正確處理政府跟市場、跟社會的關系，重在向市場、向社會放權，減少了對微觀事務的干預，同時改善和加強宏觀管理。

　　鐵路政企分開回應期盼 保留鐵路局利于過渡

　　根據10日披露的國務院機構改革和職能轉變方案，我國將實行鐵路政企分開。對此，全國政協委員遲福林等認為，這有利于強化大交通的決策主體地位，同時，作為過渡又保留了鐵路局承擔一些具體的行政事項，這樣以便比較順利地轉移。

　　山東代表熱議大部制改革：方便群眾 解決管理脫節

　　10日披露的國務院機構改革和職能轉變方案在山東代表團引起熱議，來自政府、能源以及醫療衛生行業的代表紛紛直言，大部制改革的放權與資源整合，切實方便了群眾，解決了政府管理的脫節問題，化解了行業的利益之爭。

大眾網版權與免責聲明

1、大眾網所有內容的版權均屬于作者或頁面內聲明的版權人。未經大眾網的書面許可，任何其他個人或組織均不得以任何形式將大眾網的各項資源轉載、復制、編輯或發布使用于其他任何場合；不得把其中任何形式的資訊散發給其他方，不可把這些信息在其他的服務器或文檔中作鏡像復制或保存；不得修改或再使用大眾網的任何資源。若有意轉載本站信息資料，必需取得大眾網書面授權。
2、已經本網授權使用作品的，應在授權范圍內使用，并注明“來源：大眾網”。違反上述聲明者，本網將追究其相關法律責任。
3、凡本網注明“來源：XXX（非大眾網）”的作品，均轉載自其它媒體，轉載目的在于傳遞更多信息，并不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。本網轉載其他媒體之稿件，意在為公眾提供免費服務。如稿件版權單位或個人不想在本網發布，可與本網聯系，本網視情況可立即將其撤除。
4、如因作品內容、版權和其它問題需要同本網聯系的，請30日內進行。