東擴、西跨、中部疏通 青島深挖海洋優(yōu)勢
“魯花杯”第八屆中國網(wǎng)絡(luò)媒體山東行系列評論之（33）

大眾網(wǎng)評論員 韋國騫

　　1891年，青島建置為市，但58年的戰(zhàn)亂讓青島發(fā)展緩慢；1949年，隨著新中國成立，青島迎來了發(fā)展窗口期；改革開放之后，青島迎來了第一次發(fā)展加速期，于1986年成為副省級的計劃單列市，并于1992年被定為山東省對外開放和經(jīng)濟發(fā)展的“龍頭”城市；在當(dāng)前科學(xué)發(fā)展的新時期，青島成為山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)與膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的交匯地和“雙龍頭”，獲得了第二次發(fā)展加速的機會。

　　百年的城市發(fā)展，讓青島蘊含了獨特魅力，也積累了多種優(yōu)勢。青島的優(yōu)勢在哪里？制造業(yè)優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢……也許能舉出很多，但最大的優(yōu)勢只有一個，就是青島所特有的海洋優(yōu)勢，即海洋區(qū)位優(yōu)勢、海洋資源優(yōu)勢、海洋科技優(yōu)勢。過去正是由于發(fā)揮了海洋優(yōu)勢，才讓青島在100多年中由一個小漁村發(fā)展成一個美麗繁華、令人神往的國際化都市。在如今科學(xué)發(fā)展的新時期，青島要實現(xiàn)新的跨越，就必須深挖其海洋優(yōu)勢。怎樣深挖海洋優(yōu)勢？下文會將在青島區(qū)域空間拓展角度解釋一下。

　　首先說，青島在城區(qū)拓展上，將做到新的“東擴”、“西跨”和“中部疏通”。“東擴”和“西跨”的概念其實早就提出過。最早的“東擴”應(yīng)該是在十五年前，時任青島市委書記的俞正聲提出“青島要擺脫‘紅磚綠瓦’綜合征，要向東拓展城區(qū)。”隨著這種概念的提出，應(yīng)運而生的是如今青島最繁華的香港中路和浮山所地區(qū)。青島曾經(jīng)也提出過“西跨”的概念，當(dāng)時所謂的“西跨”就是讓膠州灣西岸的黃島區(qū)與東岸的主城區(qū)優(yōu)勢互補、發(fā)展互動。

　　如今，青島的“東擴”是指一直“擴”到即墨東部鰲山衛(wèi)，“西跨”是指一直“跨”到膠南西部董家港。從地圖上看，這“東擴”、“西跨”的區(qū)域，把青島能利用的海岸線基本全利用起來了，根本就是再造一個新青島。做買賣不能賠本、經(jīng)營城市也需講究科學(xué)，這種“東擴”、“西跨”的投入產(chǎn)出比怎么樣？是什么原因讓青島有這樣的發(fā)展魄力？我們先分析一下“東擴”。

　　之前說過，青島最大的優(yōu)勢就是海洋優(yōu)勢，其中最突出的是海洋科技優(yōu)勢。具體來說，全國三分之一的高級海洋專業(yè)人才集中在青島，中國海洋研究最高學(xué)府——中國海洋大學(xué)也在青島，而得益于“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，一大批海洋新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)在青島誕生，并且各自具有很強的研發(fā)能力。不論哪個城市，有了這種獨特的智力優(yōu)勢，接下來要做的都是發(fā)揮優(yōu)勢、創(chuàng)造價值。而最直接的做法便是開辟產(chǎn)業(yè)區(qū)域，依靠聚集優(yōu)勢繼續(xù)升級海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、孵化最領(lǐng)先的新興海洋產(chǎn)業(yè)、孕育世界范圍內(nèi)的技術(shù)壟斷優(yōu)勢。青島這種海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，有點兒像舊金山“硅谷”的IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。目前來看，青島打造海洋科技“藍色硅谷”的智力要素和資金要素都已具備，在選址上，“藍色硅谷”便放在了從即墨東部鰲山衛(wèi)核心區(qū)向南，沿著濱海大道，一直延伸到嶗山的科技城一帶（也就是“東擴”的區(qū)域）。為什么放在這一帶？據(jù)觀察，應(yīng)該至少有兩個原因。第一，即墨東部鰲山衛(wèi)將迎來山東省內(nèi)綜合實力最強的高校——山東大學(xué)，而嶗山科技城則有中國海洋大學(xué)嶗山校區(qū)，兩點一線，想必能雙向促進海洋科技進步。第二，相比較寸土寸金的主城區(qū)，這一帶更適合建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，新興企業(yè)生存壓力也相對較小。有人可能會問，為什么不選擇在已有一定發(fā)展基礎(chǔ)的西海岸打造“藍色硅谷”呢？我們接下來就從“西跨”的原因中找找答案？

　　“西跨”，跨向的是西海岸經(jīng)濟新區(qū)，這片區(qū)域主要轄黃島、膠南。這個區(qū)域具有得天獨厚的優(yōu)勢，從地圖上看它處于我國北部京津唐經(jīng)濟區(qū)和南部的長三角經(jīng)濟區(qū)的中間核心地帶，這是很好的區(qū)位優(yōu)勢；同時它還擁有開放的優(yōu)勢，青島乃至山東，國家級的開發(fā)區(qū)和一些省級園區(qū)都集中于這個區(qū)域，比如國家級的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅物流港區(qū)、出口加工區(qū)；最重要的是，這個區(qū)域里有兩大國際港口，一個前灣港，一個董家口港，以至于帶動的該區(qū)域海洋裝備制造業(yè)非常發(fā)達。結(jié)合這些優(yōu)勢，我們便可知，相對于被打造成“藍色硅谷”，西海岸經(jīng)濟新區(qū)更應(yīng)升級發(fā)展港口經(jīng)濟和海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)。再說具體點兒，原來青島想要“西跨”，硬件條件不具備，想去黃島和膠南都得坐船，太不方便，怎么“西跨”？如今膠州灣跨海大橋和海底隧道改變了“青黃不接”的局面，打破了西部開發(fā)的瓶頸。現(xiàn)在，已經(jīng)能充分發(fā)揮經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和保稅區(qū)的擴散和集聚效應(yīng)，西海岸可以讓黃島、膠州、城陽、膠南成為金三角經(jīng)濟帶，膠州灣也能成為世界一流的港口經(jīng)濟區(qū)。這樣的發(fā)展，如果再和日照、連云港相呼應(yīng)會形成一個大陸橋頭堡群，對于發(fā)揮青島港口城市的優(yōu)勢，對于鞏固和強化其龍頭地位，對青島和山東都是至關(guān)重要的。再者，在跨越黃渤海連接?xùn)|北、華東兩大經(jīng)濟區(qū)的跨海大通道，經(jīng)煙臺—青島—日照—連云港構(gòu)成了一條距離最短、最為經(jīng)濟的濱海陸路干線，并將膠濟、兗石、隴海三條東西向的鐵路串連起來，成為四通八達的經(jīng)濟動脈，青島作為橋頭堡的地位將更加突出。

　　最后，來看看我們“中部疏通”的想法。打個比方，膠州灣的東、西兩岸就像雄鷹的兩只翅膀，青島的“東擴”和“西跨”現(xiàn)在讓這兩只翅膀撲騰起來了，可謂青島的兩個增長極。至于“中部疏通”呢，則是維持以后平穩(wěn)飛行的平衡器。觀察一下，就會發(fā)現(xiàn)青島目前最大問題之一就是中心城市人口膨脹過快，膠州灣東部的市南、市北，人口密度已經(jīng)嚴(yán)重超負(fù)荷，而且交通擁堵問題、流動人口問題等城市病已經(jīng)顯現(xiàn)，“東西快速路”被戲稱為“東西快速停車場”。從這些現(xiàn)象來看，必須對城市空間布局予以調(diào)整，對中部進行疏通。青島目前的計劃是，首先在膠州灣的東部、西部和北部，規(guī)劃建設(shè)三大主城區(qū)，以此形成大青島的中心區(qū)域。再以大青島中心區(qū)域作為輻射，來規(guī)劃建設(shè)周邊的四到五個次中心城區(qū)。次中心城區(qū)應(yīng)當(dāng)按照中等規(guī)模人口的城市來進行規(guī)劃和布局。在青島廣袤的郊區(qū)，則要建設(shè)若干個高水平的重點小城鎮(zhèn)，以此來形成一個個中心城區(qū)、次中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)這樣一個組團式、生態(tài)化的發(fā)展空間格局。青島的這種設(shè)想，也需要硬件支持，總不能讓人天天靠公交車和私家車奔波于跨域幾十公里的中心城區(qū)、次中心城區(qū)和小城鎮(zhèn)吧。幸好，青島目前正邁進軌道交通時代，兩條地鐵線分別在2014年和2016年建成后，將在很大程度上弱化空間維度帶來的不便。

　　東擴、西跨、中部疏通，青島正在科學(xué)拓展和平衡區(qū)域空間，以期最大化地發(fā)揮海洋優(yōu)勢。我們相信，“藍色硅谷”、“經(jīng)濟龍頭”、“宜居幸福”這些目標(biāo)，青島都能一一實現(xiàn)。在黃海之濱，新青島將更加奪目閃耀。