農村社會民生事業發展滯后，是城鄉差距和二元結構的集中表現。我省把農村民生建設作為整個民生建設的重點，統籌配置城鄉資源，推進公共服務向農村延伸，推進基本公共服務均等化，讓廣大農民共享改革發展成果。
農村免費義務教育全面實現
我省將義務教育全面納入了公共財政保障范圍，農村免費義務教育全面實現。2011年，落實省級以上財政投入31.77億元(不含青島)，用于農村義務教育免雜費及補助公用經費；安排農村義務教育階段免費教科書資金7.67億元，惠及710多萬農村學生。在全部免除城鄉義務教育階段學生學雜費和農村義務教育階段學生書本費的基礎上，進一步提高了農村初中、小學的公用經費補助標準，加大了學生特別是農村初中和小學寄宿生生活費資助力度，化解農村義務教育債務，2011年全部清算兌付拖欠多年的農村義務教育債務，累計化解債務44.82億元。
社保覆蓋比全國提前一年完成
農村低保標準提高到每人每年1400元以上，全省平均1661元；政府對新型農村合作醫療補助標準提高到每人每年240元，新型農村合作醫療參合率達到99.7%，參合人數居全國第一。新型農村社會養老保險試點提前一年實現全覆蓋，全省兩批共38個縣（市、區）納入國家新農保試點，覆蓋1975.59萬農業人口、1318.59萬適齡繳費參保人員、321.22萬老年農民領取養老金。全省農村“五保”集中供養資金投入長效機制基本建立，供養服務機構達1689個，集中供養率達75.8%。城鄉社會保障一體化發展加快。
環保基礎設施體系城鄉銜接
建立生態破壞和環境污染責任、補償機制；實行城鄉污染一體化防治，統籌布局污水處理廠、垃圾處理廠等環境設施；統一城鄉環境管理等方面加大工作力度，努力實現農業更發達更有競爭力、農村更生態更文明、農民更寬裕更幸福的目標。
2010年，全省3.5萬個村莊設有垃圾收集點，4932個村莊的生活污水得到處理；全省新增國家環保模范城市1個、省級自然保護區2個、命名全國環境優美鄉鎮37個。
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