網(wǎng)民提問：
十七大報告中對全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提出了基本要求和明確任務(wù)，請談一談對這部分的看法。
省委講師團(tuán)副團(tuán)長何克亮教授解答：
（一）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求
十七大報告對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提出四個方面的要求：一是堅持“一個中心、兩個基本點(diǎn)”的基本路線。黨的基本路線是黨和國家的生命線，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政治保證。只有堅持黨的基本路線不動搖，才能使科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處；只有貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才能更好地堅持黨的基本路線。第二，積極構(gòu)建社會主義和諧社會。科學(xué)發(fā)展和社會和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。沒有科學(xué)發(fā)展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。構(gòu)建社會主義和諧社會，是在科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會矛盾的歷史進(jìn)程和社會結(jié)果。第三，繼續(xù)深化改革開放。要毫不動搖地堅持改革方向，推進(jìn)各方面的體制創(chuàng)新，全面提高開放水平，形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為發(fā)展中國特色社會主義提供強(qiáng)大動力。第四，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。要把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上來，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，為科學(xué)發(fā)展提高可靠的政治和組織保障。
（二）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要任務(wù)
第一，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重點(diǎn)，一是建設(shè)創(chuàng)新性國家，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，使科技進(jìn)步成為經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。二是堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，用信息化帶動工業(yè)化，用工業(yè)化推進(jìn)信息化，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。三是努力實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變；由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動轉(zhuǎn)變；由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)，一個是促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，逐步形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化格局。一個是促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，以縮小區(qū)域發(fā)展差距為主線，推行基本公共服務(wù)均等化，實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，按照劃分主體功能區(qū)的要求調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。
第二，在政治建設(shè)方面，擴(kuò)大社會主義民主，保障人民權(quán)益和社會公平正義。我國政治發(fā)展的指導(dǎo)方針是“三個必須”，即必須堅持正確的政治方向，必須隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而不斷深化，必須與人民政治參與積極性不斷提高相適應(yīng)。要走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，探索中國特色社會主義政治模式。其特征是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家。人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。要從各個層次、各個領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，動員和組織人民依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。要加快建設(shè)社會主義法治國家，實(shí)現(xiàn)國家各項(xiàng)工作法治化，保障公民合法權(quán)益，維護(hù)社會公平正義。
第三，在文化建設(shè)方面，堅持社會主義文化前進(jìn)方向，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，提高國家文化軟實(shí)力，保障人民文化權(quán)益，不斷滿足人民的精神文化需要。一是建設(shè)社會主義核心價值體系。用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮，增強(qiáng)社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力，鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。二是建設(shè)和諧文化。大力弘揚(yáng)愛國主義、集體主義、社會主義思想，以增強(qiáng)誠信意識為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，形成良好的思想道德風(fēng)尚。三是深化文化體制改革，完善扶持公益性文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)文化創(chuàng)新，逐步建立覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系，提高文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，為人民提供更加豐富的文化產(chǎn)品。
第四，在社會建設(shè)方面，以構(gòu)建社會主義和諧社會為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)公平正義為主要環(huán)節(jié)，以改善民生為重點(diǎn)，推進(jìn)社會體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會管理，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。一是優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)完善的國民教育體系和終身教育體系，促進(jìn)教育公平，提高全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平。二是實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)行積極的就業(yè)政策，完善市場就業(yè)機(jī)制，廣開就業(yè)渠道，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。三是逐步形成合理有序的分配格局。初次分配和再次分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。要逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，著力提高低收入者收入，逐步扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢。四是以社會保障、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補(bǔ)充，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，使人人享受基本生活保障。五是堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)體系，使人人享有安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。六是健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，健全基層社會管理體制，維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)。
第五，在生態(tài)建設(shè)方面，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力建設(shè)生態(tài)文明。堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，在全社會牢固樹立生態(tài)文明觀念，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出地位，落實(shí)到每個地方、每個單位、每個家庭。要完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律和政策，形成可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制。要逐步形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)方式。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率，使可再生資源比重顯著上升。要加大環(huán)保投入和環(huán)保執(zhí)法力度，使主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐步提高。
上一條：何克亮：科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位
下一條：何克亮：深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)作用
