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2020
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張珈瑋 王茜 申家鑫
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大眾網·海報新聞記者 張珈瑋 王茜 申家鑫 南京報道
近日,江蘇省南京市江寧區秦淮河大堤背水一側長期存在餐廳、酒吧違建商鋪事件,引發輿論關注。目前相關涉事餐廳、酒吧已停業并進行拆除。7月27日,記者在現場看到,違建所在區域全部被圍起,拆除工作正在緊張有序地進行著。對于該處多間違建“壩中店”是誰建的?為何6年前媒體曝光后,該處違建一直長期存在?針對這些輿論關注的焦點問題。大眾網·海報新聞記者采訪了江寧區委宣傳部相關工作人員。
記者在現場采訪了解到,涉事秦淮河楊家圩大堤,位于南京市江寧區楊家圩市民公園旁,部分大堤被向內挖空十幾米,在本次拆除前,共有5家餐廳和酒吧在大堤“肚子里”長期營業。2012年,江寧城建集團對原4.5米寬的堤防進行拓寬,在原堤防堤腳處用混凝土澆筑防滲墻,并依靠防滲墻建了多間管理用房。而近期再次被曝光的違建餐廳和酒吧,租用的正是這些管理用房。
記者注意到,根據《中華人民共和國河道管理條例》第24條規定,在堤防和護堤地禁止建房!赌暇┦蟹篮榈瘫Wo管理條例》第14條規定,防洪堤管轄范圍內不得建房。而在此前的2014年,《南京晨報》曾對楊家圩大堤內開設沒有合法手續的娛樂休閑場所進行了曝光。但當時江寧區城管局稱這是市政設施,不存在城管處罰一說。而江寧區規劃局稱,外秦淮河大堤下的建筑沒有辦規劃手續,屬于違建。江寧區城建集團當時回應媒體稱,接下來他們將責令施工隊暫停施工,等相關手續完善以后再重新開工。然而,此后6年,涉事大堤違建一直未被及時拆除,反而被建成后出租商用。
據此前媒體報道,涉事大壩餐廳和酒吧租用房屋的建設方為南京江寧城市建設集團有限公司。據企查查數據顯示,南京江寧城市建設集團有限公司于2006年1月24日登記成立。股東為南京市江寧區人民政府(授權南京市江寧區國資辦履行出資人職責)和南京江寧國有資產經營集團有限公司,持股比例分別為99.9333%和0.0667%,其經營范圍包括保障性住房項目的建設及相關業務,以及物業管理等。
對于秦淮河“壩中店”建設初衷及未及時拆除的原因,江寧區委宣傳部相關工作人員表示,目前紀委監察部門正就此事展開調查,稍后會公開調查結果,向老百姓交代。同時他也表示,違建餐飲、酒吧所承租的這些大堤用房屬于配套用房,建設初衷是考慮到楊家圩市民公園作為市民生活娛樂的公共場所缺少相應配套,而在當時,在河道建配套用房是被允許的。至于開設餐飲場所,他表示,當初是為了滿足居民日常生活所需,由于在這近5、6年間受到不少居民的認可,因而這一現狀就一直維持了下來。不過針對外界所傳大壩內的餐飲場所為高檔餐廳,這位工作人員表示了否認,并強調租金很少,餐飲業主都享受過2-4年的免租期。此外,對于大壩內開設餐飲場所是否影響大壩的安全性,這位工作人員表示,曾做過專家論證,并不影響壩體。而此次江寧區政府有關部門也將利用拆違的機會,將對壩體在原有基礎上進行再加固。