湖南省祁東縣縣委書記吃盒飯的照片在網(wǎng)上引起熱議。格祺偉攝

　　不喜歡應(yīng)酬，稱“吃盒飯只是個人習(xí)慣”

　　“盒飯書記”：大家對領(lǐng)導(dǎo)干部平實作風(fēng)有期待

　　紙飯盒盛著三菜一湯，書記手捧一盒米飯。近日，湖南省祁東縣縣委書記吃盒飯的照片在網(wǎng)上很“火”，引起公眾熱議。“盒飯書記”一時間也成為網(wǎng)絡(luò)熱詞。

　　縣委書記在辦公室吃盒飯，這一幕為何會被拍下？照片為何會被傳到網(wǎng)上？照片的拍攝者、中國網(wǎng)記者格祺偉向中國青年報記者描述，“我去縣政府辦事情，縣政府和縣委在同一樓辦公，中午準備離開辦公樓的時候，恰好路過縣委書記辦公室，看到書記正在和工作人員一起吃午飯，走近一看，他們吃的是盒飯”。格祺偉說，書記的做法讓他“很感動”，“順手就拿手機將眼前的場景拍了下來，找到無線網(wǎng)絡(luò)把照片發(fā)到微博上”。

　　縣委書記吃盒飯？有網(wǎng)友直呼驚喜，拍手稱贊，也有人懷疑“這只是一場作秀”。照片里的主人公、祁東縣縣委書記曾祥月在接受中國青年報記者采訪時說：“這張照片被大家關(guān)注，我感到很偶然，也很意外。那天我正在吃飯，然后被那位記者拍下來，我也不知道照片后來還被傳到網(wǎng)上去了。”

　　曾祥月說，“在辦公室吃盒飯只是個人習(xí)慣。我并不太喜歡應(yīng)酬。”不過，他也解釋，“必要的應(yīng)酬也不可避免，比如接待上級領(lǐng)導(dǎo)。下級和一些企業(yè)老板請吃飯，我就可以選擇不參加。”

　　“我吃盒飯只是一件很普通的事情，為什么會引起大家這么多的議論呢？我也在思考，可能一方面是大家對領(lǐng)導(dǎo)官員產(chǎn)生思維定式，認為縣委書記就應(yīng)該很風(fēng)光，就應(yīng)該大吃大喝。另一方面，這也體現(xiàn)出大家對領(lǐng)導(dǎo)干部平實作風(fēng)的期待吧。”

　　面對記者“祁東縣一年公務(wù)招待的費用是多少”的提問，曾祥月表示：“我對這些數(shù)據(jù)也不是很清楚。不過，公務(wù)接待的費用相比上一年在下降。”

　　無論這張照片是意外走紅還是刻意“作秀”，公眾的注意力顯然也并不僅停留于對祁東縣縣委書記個人行為的質(zhì)疑和評判。一張縣委書記吃盒飯的照片咋就成為新聞？有媒體評論“這件事情引發(fā)關(guān)注和討論，讓人覺得很難過”。

　　“縣委書記吃盒飯，老百姓見得少，所以會覺得很新奇。這跟長期以來一些人對領(lǐng)導(dǎo)干部用公款吃喝的印象不一樣。”中央財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)院財政學(xué)系主任、財稅研究所所長曾康華對中國青年報記者說。

　　中國青年報社會調(diào)查中心進行的“社會上哪方面的浪費比較嚴重”的調(diào)查顯示，超過九成的受訪者首選的是“公款吃喝”。在大家普遍不滿公款吃喝的社會情緒下，縣委書記吃盒飯也就成為“別樣的風(fēng)景”。

　　為何過度的公款吃喝難以遏制？近幾年，“公款吃喝”也屢次在全國兩會被提起和討論。

　　“客人來了，不請人家吃一頓飯，就會覺得過意不去。這種吃喝接待文化在官場上很盛行，無論是在同級之間還是上下級之間，都會有這種風(fēng)氣。”曾康華說。

　　在曾康華看來，行政部門和事業(yè)單位盛行的“公務(wù)接待”不只是出于“人情”，還存在利益。“上級單位的領(lǐng)導(dǎo)下來視察或者檢查工作，下級單位必然想接待好，‘接待也是生產(chǎn)力’，因為上級領(lǐng)導(dǎo)掌握著人事權(quán)、財政權(quán)和項目審批權(quán)。同時，我國公務(wù)員的工資并不高，公款吃喝已經(jīng)成為很多公務(wù)員的‘福利’。”

　　一些專家認為，通常不會被追究責(zé)任，是公款吃喝之風(fēng)難以被遏制的一個重要原因。曾康華說，“貪污受賄會入罪，但是一般的公款吃喝最多只是違規(guī)，很少得到處理，就成了不吃白不吃的事情。”

　　今年兩會期間，九三學(xué)社中央在《關(guān)于遏制公款吃喝的建議》的提案中建議，將公款吃喝、公車私用、公款旅游等“三公”浪費納入《刑法》調(diào)節(jié)范疇，把“三公”經(jīng)費等行政成本，納入政績考核范疇，決定官員仕途。

　　曾康華認為，遏制公款吃喝之風(fēng)需要完善制度設(shè)計，包括對公務(wù)接待資金嚴格把關(guān)，設(shè)立公務(wù)接待標準等。他還呼吁，“中央機關(guān)應(yīng)該在公務(wù)接待方面作出表率”。(記者 陳璇)