天河珠吉街養(yǎng)老院，老人們圍在一起做乞巧傳統(tǒng)手工。記者 莫偉濃 攝

　　幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建將讓廣東的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“見(jiàn)物又見(jiàn)人”

　　專家指出，以前的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“只見(jiàn)物不見(jiàn)人”，幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)則要求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“既見(jiàn)物又見(jiàn)人”。

　　幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)將加快轉(zhuǎn)型升級(jí)與建設(shè)幸福廣東結(jié)合起來(lái)，幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)將轉(zhuǎn)型升級(jí)為構(gòu)建幸福廣東提供了非常重要的載體。幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)的核心是“以人為本”，這使它兼具經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)的意義。

　　廣東省今年將專門(mén)制定出臺(tái)“幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的五年規(guī)劃。

　　名詞解釋

　　幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)

　　這是指以滿足人由生存到發(fā)展的多元幸福訴求為導(dǎo)向，以健康、綠色、時(shí)尚、智慧為特征的新興產(chǎn)業(yè)。這類(lèi)產(chǎn)業(yè)主要包括健康服務(wù)、智能安全監(jiān)管、低碳環(huán)保、時(shí)尚創(chuàng)意、體閑旅游、數(shù)字娛樂(lè)、智慧化社會(huì)管理服務(wù)、心靈療傷服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)教育以及智慧文化產(chǎn)業(yè)等。堅(jiān)持以人為本，大力發(fā)展幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)，是落實(shí)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東核心任務(wù)的重要舉措。

　　本報(bào)記者任朝亮、黃蓉芳

　　汪洋書(shū)記在廣東省十一次黨代會(huì)報(bào)告中提出，大力發(fā)展健康服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、休閑旅游、文化創(chuàng)意等幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向。“幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)”這個(gè)概念隨之首次亮相。據(jù)悉，廣東省今年將專門(mén)制定出臺(tái)“幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的五年規(guī)劃。

　　幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)將加快轉(zhuǎn)型升級(jí)與建設(shè)幸福廣東結(jié)合起來(lái)，有著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)雙重意義。這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)將如何助力轉(zhuǎn)型升級(jí)？

　　“幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建將讓廣東的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)見(jiàn)物又見(jiàn)人。”參加了“幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)”這一課題前期研究的黨代表、廣東省社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)向曉梅說(shuō)，幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)是黨代會(huì)報(bào)告的一大亮點(diǎn)，也是全國(guó)首次提出的概念。

　　概念源起

　　由物到人 以人為本

　　向曉梅解釋，幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)這一概念的提出是基于人類(lèi)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是符合廣東的實(shí)際。從工業(yè)化社會(huì)邁入知識(shí)文明是人類(lèi)發(fā)展的必然趨勢(shì)。而廣東要建設(shè)幸福廣東，要讓老百姓過(guò)上幸福生活，就必須由物到人，以人為本，要回歸到人的需要。人對(duì)幸福的需求是多元的，從對(duì)生存的基本要求發(fā)展到對(duì)生活品質(zhì)的追求，包括物質(zhì)和精神的多個(gè)層面。

　　目前，廣東轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向就是有效供給。“幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)將轉(zhuǎn)型升級(jí)為構(gòu)建幸福廣東提供了非常重要的載體和支撐的物質(zhì)基礎(chǔ)，它從人們的現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，從最低層次的衣食住行的需求到精神生活的追求。而對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，抓住了這種市場(chǎng)需求，也就能實(shí)現(xiàn)有效供給。”正是基于這種緣由，她和研究團(tuán)隊(duì)提出了幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)的概念。

　　向曉梅認(rèn)為，幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)的核心是“以人為本”，這使它兼具經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)的意義。她進(jìn)一步解釋，幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)讓人們的物質(zhì)生活和精神生活都有了更高的品質(zhì)。“而這更有助于社會(huì)矛盾的化解。”她說(shuō)，“幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)可以引導(dǎo)人們的消費(fèi)需求，可緩解一部分人的壓力，讓人們的精神不致過(guò)于浮躁和焦慮。”

　　產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)

　　觀念比土地更重要

　　“社區(qū)里的老人越來(lái)越多，養(yǎng)老服務(wù)的需求越來(lái)越大，但作為養(yǎng)老的專業(yè)工種，社工的供應(yīng)量卻非常有限。”來(lái)自廣州的省黨代表莊悅?cè)焊嬖V記者，廣州現(xiàn)在在職的社工數(shù)量還有很大缺口。從社工的例子就可以看出，幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要人才，更需要觀念和機(jī)制。

　　晏嫣是廣州西亞蕾莎心理咨詢機(jī)構(gòu)的一名資深心理咨詢師，她介紹，現(xiàn)在廣州已有大大小小幾十家心理咨詢機(jī)構(gòu)，但服務(wù)質(zhì)量良莠不齊，從業(yè)咨詢師的專業(yè)水準(zhǔn)也高低不平。在晏嫣看來(lái)，現(xiàn)代社會(huì)人的壓力很大，正需要心理咨詢服務(wù)。她期望人們能像重視身體疾病那樣重視心理疾病，政府建立起社會(huì)心理保障體系。

　　發(fā)展重工業(yè)，雖然對(duì)提高GDP的作用明顯，但畢竟和老百姓的生活離得遠(yuǎn)。而幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)就不同了，它是圍繞著人的生活和發(fā)展提供產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。但這個(gè)產(chǎn)業(yè)需要的資源不同，需要不同的發(fā)展支持。除了傳統(tǒng)行業(yè)需要的土地、人才、資金等要素，社會(huì)觀念的改變對(duì)幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。

　　發(fā)展方向

　　從量的滿足到質(zhì)的提升

　　在向曉梅看來(lái)，發(fā)展幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)就是要將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與幸福導(dǎo)向結(jié)合在一起。“以前的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)只見(jiàn)物不見(jiàn)人，只考慮供給，沒(méi)有考慮到需求。而幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)則要求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)既見(jiàn)物又見(jiàn)人。”她說(shuō)，通過(guò)推進(jìn)幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)提升人民的幸福感，不僅要做到量的滿足，更重要的是質(zhì)的提升。“如果說(shuō)以前人們只注重吃好穿好，現(xiàn)在則更注重吃得健康，講究低碳環(huán)保、時(shí)尚創(chuàng)意。”

　　“構(gòu)建幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)體系目前還只是起步，不可能一步到位，我們目前只是梳理更符合未來(lái)發(fā)展需求的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)它們?nèi)マD(zhuǎn)型升級(jí)。”向曉梅介紹，接下來(lái)廣東省相關(guān)部門(mén)將制定一個(gè)構(gòu)建幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)體系的行動(dòng)計(jì)劃，包括方向引導(dǎo)、園區(qū)規(guī)劃和一些具體扶持措施，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)。“總的來(lái)說(shuō)，還是需要企業(yè)的自主行為，政府主要是提供環(huán)境，起搭臺(tái)的作用。”

　　案例：

　　廣州郊區(qū)規(guī)劃福利事業(yè)用地

　　位于廣州市百靈路的長(zhǎng)者樂(lè)苑是一家私營(yíng)社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，房子是由廠房改建的，上下兩層。負(fù)責(zé)人鄒粵紅告訴記者，2002年和業(yè)主簽了12年的租約，當(dāng)時(shí)每月房租9000元，逐年遞增。去年業(yè)主本想將月租漲至1.6萬(wàn)元，考慮到他們的難處，改為1.3萬(wàn)元。

　　鄒粵紅算了一筆賬。長(zhǎng)者樂(lè)苑里目前有50個(gè)老人，每人每月收1300元，加起來(lái)就是6.5萬(wàn)元。在這個(gè)收入中，房租占了20%，24個(gè)工作人員的工資占45%，水電費(fèi)占10%，家具和房屋的修理占10%，買(mǎi)一些日用品10%，剩下的利潤(rùn)只有5%，也就是3250元。鄒粵紅表示，如果遇到房屋大修或其他事項(xiàng)肯定要賠錢(qián)。

　　辦養(yǎng)老院最頭痛的事是什么？答案是招護(hù)工。鄒粵紅告訴記者，護(hù)理老人的工作又臟又累，稍有閃失還會(huì)面臨家屬的追究，年輕人不愛(ài)做護(hù)工，有點(diǎn)文化的人不做護(hù)工。

　　廣州市民政局福利處負(fù)責(zé)人透露，廣州正爭(zhēng)取在郊區(qū)規(guī)劃一些福利事業(yè)用地，引進(jìn)一些大規(guī)模的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，這樣可以極大地緩解廣州的養(yǎng)老需求。他表示，只要從事老人福利事業(yè)，不管是公立機(jī)構(gòu)還是民營(yíng)機(jī)構(gòu)都可以申請(qǐng)用地。此外廣州正在積極推進(jìn)居家養(yǎng)老，目前已有4600多名老人接受居家養(yǎng)老服務(wù)，解決社區(qū)養(yǎng)老的場(chǎng)地問(wèn)題。

　　湛江遂溪縣則開(kāi)始嘗試發(fā)展“養(yǎng)老”這個(gè)產(chǎn)業(yè)。“這是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。眼看著我們國(guó)家很可能將要快速步入老齡化社會(huì)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)非常可觀，正如汪洋書(shū)記在報(bào)告中所提，我們要大力發(fā)展幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)。遂溪有發(fā)展的天然優(yōu)勢(shì)，何樂(lè)而不為？”遂溪縣委書(shū)記林少明這樣說(shuō)。