距4月25日長治公務(wù)員考錄體檢弊案一審宣判的日期已有一周了。

　　“長治公考舞弊者入刑，讓‘招收公務(wù)員徇私舞弊罪’真正走入公眾視野，也讓公眾有了從嚴治考、以法治考的期冀。”時評作者練洪洋在題為《“公考舞弊”入刑能否震懾“蘿卜招聘”》的時評中寫道。

　　由于部分被告人提出上訴，長治公務(wù)員考錄體檢弊案的司法程序還將繼續(xù)進行下去。由該案引起的如何確保公務(wù)員考錄公平、公正、公開的討論，也遠未結(jié)束。

　　金錢“俘虜”了兩個關(guān)鍵人

　　“在這起事件中，唯一的受害者是賈美玉。”

　　在3月20日的庭審過程中，被告人賈志紅(遞補考生賈美玉的父親——記者注)的一名辯護人說。

　　他向法庭提供了賈美玉已經(jīng)被某高校錄取為研究生的“錄取通知書”、交費收據(jù)等證據(jù)。

　　“現(xiàn)在，賈美玉不但沒有被錄用，而且也無法再去念研究生。”辯護人說，“她的前途因此被斷送。所以說，賈美玉是這起事件中唯一的受害者。”

　　中國青年報記者在某高校的擬錄取名單中看到，賈美玉已于去年4月被錄取為該校理學(xué)院生態(tài)學(xué)專業(yè)的碩士研究生。

　　在該名單公布后，2011年4月24日，賈美玉參加2011年長治市公務(wù)員招考的筆試，獲得第二名。但在此后的資格復(fù)審環(huán)節(jié)，因所學(xué)專業(yè)不符合報考資格條件中的專業(yè)要求，賈美玉的考錄進程被2011年長治市招考公務(wù)員工作領(lǐng)導(dǎo)小組定為“待定”。

　　得知該情況后，賈志紅托人請時任長治市人力資源和社會保障局(以下簡稱“長治市人社局”)副局長趙波給予照顧。此后，公務(wù)員資格復(fù)審工作會議認為賈美玉的這一情況屬于“相關(guān)或相近專業(yè)”，予以通過。

　　面試過后，賈美玉的總成績位列第二，未進入體檢名單。

　　2011年8月16日，在宋江明參加復(fù)檢的前一晚，賈志紅在中間人的介紹下，請趙波吃飯。席間，他將一個裝有一張存有10萬元的銀行卡的白紙包放入了趙波的上衣口袋。

　　此后，賈志紅又分兩次向時任長治市人社局公務(wù)員管理科科長吉新瑞行賄共計1.7萬元。吉新瑞雖然當時予以拒絕，但最終還是未能將錢及時退還。

　　而趙波則在堅持認定宋江明的體檢結(jié)論應(yīng)為“不合格”后，讓賈美玉遞補進入體檢環(huán)節(jié)。2011年8月底，趙波讓其侄女分三次從銀行卡中提取現(xiàn)金99999元，并將尚有1元余額的銀行卡丟棄。

　　庭審期間，趙波曾辯稱其遞補賈美玉是嚴格按照規(guī)定進行的，但對其受賄及堅持不當體檢結(jié)論的行為表示悔過。

　　有時領(lǐng)導(dǎo)的壓力很難抗拒

　　在庭審過程中，被告人吉新瑞和韓玉梅的辯護人都曾提出，這是一起“多因一果”的案件。案件的最初原因，源自宋江明第一次體檢中的血液標本發(fā)生了凝血現(xiàn)象，影響了化驗結(jié)果，使得宋江明的第一次體檢驗血結(jié)果中血紅蛋白的測定值“畸低”。

　　在復(fù)檢中，宋江明血常規(guī)化驗的各項指標均合格。時任長治醫(yī)學(xué)院附屬和平醫(yī)院(以下簡稱“和平醫(yī)院”)健康體檢科主任的韓玉梅在其體檢表上寫了“合格”的體檢結(jié)論。但在趙波的質(zhì)疑下，“為維護醫(yī)院聲譽”的韓玉梅叫來楊文芳，篡改了宋江明的驗血結(jié)果。隨后，又在趙波“就算是89.9也是不合格”的堅持下，將宋江明的體檢結(jié)論改為“不合格”。

　　由于用于檢驗的血常規(guī)檢驗儀器已被破壞、相關(guān)體檢數(shù)據(jù)已被刪除，篡改的過程已很難還原。但在一些檢驗師看來，長治公務(wù)員考錄體檢弊案這一“血”的教訓(xùn)的背后，是檢驗師的自律難敵公權(quán)力不自律的尷尬。

　　我國醫(yī)藥生命科學(xué)專業(yè)論壇——丁香園論壇的血液專業(yè)討論版版主、血液科醫(yī)生“alandream”認為，在長治公務(wù)員考錄體檢弊案中，檢驗師篡改檢驗結(jié)果的原因是受到了壓力。

　　“沒有院長和主任的要求，借她一百個膽子她也不會去改；但是如果院長和主任有要求，她是沒有能力(應(yīng)為“膽量”——編者注)拒絕的。”“alandream”說，“我個人認為她根本就是個無辜的人，只是在錯誤的時間、錯誤的職位上遇到了無法拒絕的錯誤要求。”

　　在庭審過程中，被告人楊文芳表示，她并非宋江明兩次血常規(guī)化驗的檢驗師，之所以篡改化驗結(jié)果，是因為“韓主任(即韓玉梅——記者注)要求這么做”。她還表示，如果知道這么改會被追究刑事責任，“我是絕對不會改的”。

　　丁香園論壇的臨床檢驗醫(yī)學(xué)討論版版主、檢驗師“guoxux”也為自己的同行感到冤屈。他告訴中國青年報記者，近年來，醫(yī)學(xué)檢驗行業(yè)正在興起ISO15189認可，這個認可在2008年也轉(zhuǎn)化成行業(yè)標準，其中最重要的內(nèi)容之一是檢驗人員的公正性承諾，包括出具檢驗報告時不受外來壓力的影響。

　　“但在現(xiàn)實工作中做到這一點非常難，利益的誘惑相信大部分人都能拒絕，有時候領(lǐng)導(dǎo)的壓力就很難抗拒，這個壓力在中國有可能就等于‘飯碗’，很多監(jiān)管體系都顯得慘白無力。”“guoxux”還特意補充了一句，“是慘白，不是蒼白。”

　　他為此專門撰寫了一篇題為“長治公考舞弊案反思”的文章。

　　“誰來保障醫(yī)療工作的誠信環(huán)境？靠自律靠道德誠信在一個法治社會是不是有點‘時髦’？ISO15189準則4.1.5條b款‘有措施保證管理層和員工不受任何可能對其工作質(zhì)量不利的、不正當?shù)膩碜詢?nèi)外部的、商業(yè)的、財務(wù)的或其他方面的壓力和影響’。這個條款缺少主語，主語只能是實驗室，實驗室有這個能力嗎？有，但很有限。”他寫道，“金錢誘惑讓公務(wù)員鋌而走險，領(lǐng)導(dǎo)的壓力讓檢驗師職業(yè)道德淪陷，等等這些，是不是有個潛規(guī)則凌駕于‘規(guī)則’之上，有個僥幸心理凌駕于道德之上？”

　　政協(xié)委員建言：保障考生的異議權(quán)

　　相比于案件當事人的悔過和檢驗師同行的反思，江西省政協(xié)常委許小歡等政協(xié)委員的建言跳出了個案，旨在“建立健全公務(wù)員招錄體檢的全程監(jiān)督及防范機制，完善體檢流程監(jiān)督管理辦法和復(fù)查程序”。

　　在今年的江西省政協(xié)會議期間，許小歡和另外幾名政協(xié)委員聯(lián)合提交了一份題為“關(guān)于加強公務(wù)員招錄體檢環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保公平、公正的建議”的提案。

　　許小歡提交該提案的緣起，便是長治公務(wù)員考錄體檢弊案。

　　這位民革江西省委會秘書長甚至還組織了相關(guān)調(diào)研——他和一些政協(xié)委員走訪了四川、重慶等地，接觸了大量正在參加公務(wù)員招考的考生和已經(jīng)被錄用的公務(wù)員，發(fā)現(xiàn)了公務(wù)員考錄體檢環(huán)節(jié)的一些隱患。

　　“現(xiàn)行的一些體檢辦法或規(guī)定不夠完善，并在執(zhí)行中存在偏差。比如，有的指定某個醫(yī)院出具的體檢報告才有效，這其中有利用公權(quán)力為部分單位、個人牟利或者是相互利用，以達到某些不正當目的的嫌疑；有的將體檢醫(yī)院的相關(guān)信息提前公布或透露給考生個人，使體檢中暗箱操作有了可乘之機；有的體檢醫(yī)院、醫(yī)生徇私舞弊，違規(guī)違紀，致使體檢結(jié)果不真實，出問題等。”許小歡在提案中寫道。

　　他告訴中國青年報記者，“我們走訪了很多醫(yī)院，包括一些省級醫(yī)院和基層醫(yī)院，有考生向我們反映，他們在體檢前就獲知了體檢醫(yī)院的相關(guān)信息。”

　　在走訪醫(yī)院和考生的過程中，許小歡還發(fā)現(xiàn)公務(wù)員考錄體檢中存在一些漏洞。

　　“一些醫(yī)院并不封存考生的體檢表。填有考生姓名和報考職位的體檢表大多由考生手持著，然后再按照體檢項目交給不同的醫(yī)生。姓名和報考職位都沒有被封上，醫(yī)生能很清楚地看到考生叫什么、考哪個職位，甚至有些項目，醫(yī)生還一個個叫出了考生的名字。”許小歡說，“這種不嚴密的程序設(shè)計埋下了很多隱患，如果有某位領(lǐng)導(dǎo)出面干預(yù)，體檢階段就很有可能出現(xiàn)問題。”

　　除操作層面存在的隱患外，許小歡還發(fā)現(xiàn)，在公務(wù)員考錄體檢過程中，考生的復(fù)檢權(quán)和對體檢中的異議權(quán)未受制度保障。

　　“體檢結(jié)果引發(fā)爭議，在近些年的公務(wù)員招錄體檢中時有發(fā)生，而爭議難以及時得到合理、有效的解決，讓有疑問的考生復(fù)查起來困難重重。如某贛籍考生參加某地公務(wù)員考試，綜合成績第一名，因首次體檢出現(xiàn)‘轉(zhuǎn)氨酶偏高’，要求復(fù)查被拒等。”他在提案中寫道。

　　他建言“保障考生的復(fù)檢權(quán)和對體檢結(jié)果的異議權(quán)”。

　　“如考生對體檢結(jié)果有異議、質(zhì)疑，應(yīng)允許考生在一定期限內(nèi)，通過規(guī)范的途徑申請復(fù)查，有關(guān)單位應(yīng)及時受理。同時，要公布有復(fù)檢權(quán)有資質(zhì)的醫(yī)院，應(yīng)包括本地或外地有資質(zhì)的多家醫(yī)院，讓考生和用人單位都有選擇權(quán)，或者隨機抽選復(fù)檢醫(yī)院。”他在提案中寫道。

　　許小歡告訴中國青年報記者，今年3月下旬，江西省政協(xié)已將該提案轉(zhuǎn)交給江西省人社廳和衛(wèi)生廳。兩個部門對他作出了電話答復(fù)，表示非常重視該提案。

　　“他們說，提案中提到的一些問題和不規(guī)范的地方確實存在，他們會對提案的內(nèi)容進行認真調(diào)研，采納提案中合理的建議，并擇機當面答復(fù)我們。”許小歡說。