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　　大眾日報開設“大眾調(diào)查·聚焦難點痛點堵點”輿論監(jiān)督報道欄目已近一年時間，推出各類報道超100篇。

　　梳理百篇報道，都對山東各項工作的推進，都是對民生關切的回應，不僅有一部分地區(qū)一些部門“不擔當不落實”的行為狀態(tài)，還有山東干群痛下決心、鉚足干勁、力爭上游的決心信心。

　　大眾日報·新銳大眾記者為大家系統(tǒng)梳理這些稿件，透過稿件主題和內(nèi)容，聚焦山東各項工作的開展，為各地各部門黨政機關做好中心工作、服務民生根本提供啟示借鑒。

　　啥問題最多？“一次辦好”難實現(xiàn)

　　“一次辦好”，是省委、省政府落實以人民為中心的發(fā)展思想，高點定標提出的改革理念，是山東傾力打造的閃亮政務服務品牌。

　　圍繞中心工作，從2018年的《17路記者暗訪17市政務中心》《流程不優(yōu)化效率難提升》《辦個戶口本，為何這么難？》《企業(yè)注銷為何仍需“多頭跑”》等30余篇稿件，到今年上半年的《缺乏行業(yè)標準，民宿辦證難待解》《“二次錄入”阻礙“一網(wǎng)通辦”》《“整改”完成，卻不敢申請“驗收”》《扶持政策未兌現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)企業(yè)3年沒搞清原委》等數(shù)十篇稿件，大眾日報有近一半的輿論監(jiān)督報道聚焦“一次辦好”。單從數(shù)量來看，這也反映了“一次辦好”環(huán)節(jié)，集中了大大小小的各類問題。

　　哪些問題？大眾日報·新銳大眾記者梳理發(fā)現(xiàn)，主要有窗口工作人員業(yè)務不熟練，服務效率質(zhì)量不高；所需材料多；一廳難辦理，一窗難受理，“同城通辦”難實現(xiàn)；業(yè)務流程不合理，辦事系統(tǒng)不連通；辦事指引不清楚，一次告知不到位；只能線下現(xiàn)場辦，線上網(wǎng)上辦不了；信息不通暢，辦事費周折；群眾繳費不方便……

　　再看問題的原因。有的是因為系統(tǒng)不聯(lián)通、數(shù)據(jù)不共享；有的是因為體制性障礙，缺少相關便民服務政策，或政策落實不到位；有的是因為黨政部門思想觀念保守，官本位思想濃厚，缺乏換位思考，沒有主動服務意識；有的是因為設置前提條件，缺乏標準化流程等等。從宏觀到微觀，各種原因阻礙了“一次辦好”的步伐。

　　如何解決？在大眾日報輿論監(jiān)督的反饋報道中，記者發(fā)現(xiàn)，各級黨委政府及相關部門一方面針對問題采取措施直接解決，如增加服務窗口和工作人員，加強窗口人員業(yè)務培訓；梳理制定“一件事”清單及辦理指南；在服務大廳每個窗口張貼負責人電話；完善政務服務網(wǎng)及APP網(wǎng)上辦事大廳；嚴禁使用“不知道”“不了解”“不歸我管”“沒有辦法”言語等。

　　另一方面建立完善的制度，并采取根治問題的舉措，如實行政務服務大廳部門領導帶班制和政務服務導服員制度；實行首席代表負責制或首接責任制；成立督導暗訪組明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題嚴肅問責；加強各部門數(shù)據(jù)共享；整合部門單位窗口，實行“一次性告知、一個窗口受理、一套材料流轉”，落實“一次辦結”等。

　　同時，大眾日報·新銳大眾記者發(fā)現(xiàn)，山東黨政機關還在去年以來加大向南方省份、城市的學習，借鑒先進地區(qū)的成功經(jīng)驗，解決已發(fā)現(xiàn)和潛在的各類問題。如一位審改辦同志表示，在審批事項設置上，山東的一些地方是越復雜越好，就怕漏了一項。南方先進省份是越簡單越好，“傻瓜化”辦理。淄博市張店區(qū)的一位同志表示，針對發(fā)現(xiàn)的問題除了積極向上級部門反饋有關情況外，還將組織區(qū)工商、稅務等單位到先進地區(qū)學習相關工作經(jīng)驗。

　　日前，濰坊市委書記惠新安在濰坊市解放思想優(yōu)化環(huán)境加快高質(zhì)量發(fā)展研討交流會議上表示，從浙江“最多跑一次”，到江蘇“不見面審批”，再到福建“秒批”，各地都在打造審批最少、效率最高、服務最優(yōu)、群眾獲得感最強的環(huán)境，濰坊的差距還很大。對南方“多審合一”“一窗通辦”等先進做法，有關部門要抓緊安排專人去蹲點學習，取回真經(jīng)，外地能辦的濰坊也能辦、也要辦，而且一定要辦好。

　　作風不實，讓民生“小事”解決起來遇困難

　　在大眾日報報道的各類輿論監(jiān)督問題中，除了“一次辦好”外，其他的更多聚焦在民生問題。如部分村完成“煤改氣”管道鋪設一年多，天然氣卻遲遲沒送來；村民多次向鎮(zhèn)政府討要欠款未果；農(nóng)民拼車進城辦事；沒水沒電，家門外新建廁所成擺設；居民小區(qū)消防設施成擺設等。

　　群眾利益無小事，民生問題大于天。改善民生，謀民生之利，解民生之憂，關鍵就是要解決好人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，從細、從小、從實、從惠入手，一件也不能少。這樣的道理，我們的黨政領導干部全都明白，在沒有得到媒體曝光之前，各類民生問題解決起來困難不小。

　　從原因上來看，有的是部門之間扯皮推諉，有的是領導干部不夠重視，有的是領導干部重視但基層落實不嚴。總結起來一句話，群眾的利益得不到保障，民生問題得不到解決，是作風不實的原因。

　　再舉例子，在大眾日報曝光的民生問題中，有一項較為集中——交通。記者梳理了一下，不到一年時間，共有8篇報道——《新增限高桿，擋住公交車》（2018年8月3日）《道路限速測速整治調(diào)查》（2018年9月17日）《鄰省早修好了路，這邊仍“斷頭”，大車只能繞行——3.3公里省道連接線“卡”在哪》（2018年10月18日）《同城兩區(qū)，公交難通》（2018年10月26日）《“跨界危橋”如何擺脫修繕困局》（2019年2年26日）《大橋限高桿緣何成了擺設》（2019年3月21日）《道路抓拍為安全，燈光過亮成隱患》（2019年4月14日）《醫(yī)院門口道路“腸梗阻”亟待打通》（2019年4月15日）。

　　值得關注的是，其中限高桿出現(xiàn)了兩次。為何普通公路和橋梁上的限高桿先后被報道？兩次報道時隔8月有余，當?shù)谝淮螆蟮老薷邨U時，為何全省沒有針對這一問題進行全面排查，而只是就曝光的某個問題解決問題？這樣的疑問，事實上還是作風不實的表現(xiàn)。

　　今年是省委確定的“工作落實年”，當前全省上下正開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，如何借助契機，讓工作落實到位，讓敢于擔當、勤政務實、作為扎實成為各級黨政部門為民服務的總遵循，需要全省各地區(qū)各部門領導干部深入思考。

　　主動再主動，“媒體曝光式”的監(jiān)管“馬后炮”要不得

　　電視劇《人民的名義》有一個“丁義珍”式窗口——前區(qū)委書記丁義珍設計的光明區(qū)信訪局窗口，該窗口低矮沒有椅子，來訪群眾只能站著彎腰低頭和窗口里面的工作人員。這樣的問題，在大眾日報的報道中少有提到，但很多類似問題被曝光后，均得到了有關部門的迅速整改——窗口增多了，座椅舒適了，意見箱接地氣了。整改速度之快，令人咋舌，毫無疑問“媒體曝光”成為幕后最大推手！

　　亡羊補牢，為時不晚。但依靠媒體曝光后的“馬后炮”整改，絕不是最好的結果，也不是解決各類問題的最佳選擇。

　　媒體不是千面手，不可能做到事事過問，面面俱到，更不可能成為行政部門管理監(jiān)督的完全代理人。更何況很多問題被曝光后，整改只局限于某一領域、某一地區(qū)，很難將類似問題在更大范圍解決。

　　輿論監(jiān)督只是一種推進黨政部門工作的手段，改變黨政部門領導干部口中被曝光的“被動”局面，變“被動”為“主動”，關鍵在于各級黨政部門要切實提高主動改變的意識，把問題解決在萌芽，而不是看到問題視而不見，聽到問題兩耳不聞。

　　在大眾日報報道的各篇輿論監(jiān)督反饋稿中，許多領導干部和部門承諾，舉一反三，全面梳理排查群眾辦事的難點、痛點、堵點，破解瓶頸問題，提高服務效率，實現(xiàn)徹底整改。

　　最后，留下一個期待——期待，伴隨山東各級黨政部門特別是領導干部在抓工作、抓落實、促實效上深度發(fā)力，主動作為，主動擔當，不斷為民解痛點，為企解難點，媒體的輿論監(jiān)督報道數(shù)量可以明顯減少。