日前，市城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化發(fā)展 規(guī) 劃(20162020年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，提出到2020年，實(shí)現(xiàn)70.9萬(wàn)城鎮(zhèn)外來(lái)務(wù)工人員在城鎮(zhèn)落戶，在教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)全覆蓋的同時(shí)，試行宅基地?fù)Q購(gòu)商品房政策，并給予符合條件的農(nóng)民工購(gòu)房稅費(fèi)減免的扶持政策。

　　A 每年17.7萬(wàn)外來(lái)務(wù)工人員落戶城鎮(zhèn)

　　據(jù)市城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化工作上，我市堅(jiān)持自主定居落戶的意愿，分類有序推進(jìn)。

　　對(duì)在城鎮(zhèn)具有穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員(含進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、新生代農(nóng)民工、城鎮(zhèn)購(gòu)房農(nóng)民、農(nóng)村籍大中專畢業(yè)生、農(nóng)村復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人等)，鼓勵(lì)與其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母在就業(yè)地舉家遷移落戶，并確保其農(nóng)村權(quán)益長(zhǎng)期不變;在衛(wèi)星城和小城鎮(zhèn)持有居住證的新生代農(nóng)民工，實(shí)行“零門檻”落戶，本人及隨遷范圍內(nèi)的人員在居住地落戶;力爭(zhēng)促進(jìn)28萬(wàn)農(nóng)村籍大中專畢業(yè)生落戶城鎮(zhèn)，在我市就讀的我省農(nóng)村戶籍大中專學(xué)生自愿轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的，可將戶口遷入學(xué)校集體戶，并保留農(nóng)村權(quán)益，同時(shí)在職業(yè)考試等方面仍享受農(nóng)村政策，貧困生繼續(xù)享受資助政策，繼續(xù)在生源地申請(qǐng)助學(xué)貸款。

　　據(jù)了解，目前我市已有1個(gè)國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)、10個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)，章丘區(qū)刁鎮(zhèn)被納入省新生小城市試點(diǎn)，商河縣玉皇廟鎮(zhèn)被列為重點(diǎn)示范鎮(zhèn)之一。將上述特色小鎮(zhèn)、新生小城市試點(diǎn)、重點(diǎn)示范鎮(zhèn)作為農(nóng)村就地轉(zhuǎn)移人口市民化的載體，可實(shí)現(xiàn)農(nóng)村就地轉(zhuǎn)移人口22.5萬(wàn)人。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，到2020年，我市將實(shí)現(xiàn)70.9萬(wàn)外來(lái)務(wù)工人員市民化，54.5萬(wàn)原有居民市民化，約20萬(wàn)人在鎮(zhèn)區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村就地轉(zhuǎn)移人口市民化，約2.5萬(wàn)人在農(nóng)村新型社區(qū)實(shí)現(xiàn)市民化。其中2018—2020年，我市每年吸引17.7萬(wàn)外來(lái)務(wù)工人員落戶城鎮(zhèn)。

　　B 外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)城落戶享多重利好

　　外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)城落戶后，在就業(yè)、住房、教育等方面享受哪些利好?

　　《規(guī)劃》提出，我市將多渠道滿足外來(lái)務(wù)工人員落戶定居需求。把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城鎮(zhèn)住房保障體系(含公租房)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口數(shù)量較多的園區(qū)、企業(yè)建設(shè)單元型或宿舍型公租房、集體宿舍，支持使用住房公積金租賃公租房及其他住房。

　　在通過(guò)公租房和市場(chǎng)租賃房保障進(jìn)城落戶人員居住需求的同時(shí)，我市將制定優(yōu)惠措施，支持進(jìn)城落戶人員自購(gòu)商品房。農(nóng)民工進(jìn)城購(gòu)房，符合規(guī)定條件的可享受稅收和規(guī)費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。此外，試行宅基地?fù)Q購(gòu)商品房政策，對(duì)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán)及農(nóng)房等地上附著物的農(nóng)民，縣區(qū)政府可參照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)價(jià)格給予合理補(bǔ)償或發(fā)放等額“房票”，在轄區(qū)內(nèi)購(gòu)買新建商品住房時(shí)抵作購(gòu)房款。

　　就業(yè)方面，《規(guī)劃》提出將農(nóng)民工納入終身職業(yè)培訓(xùn)體系，對(duì)就業(yè)困難人員通過(guò)開發(fā)公益性崗位予以托底安置;以農(nóng)民工集中的中小企業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)行業(yè)性、區(qū)域性工地集體協(xié)商，將農(nóng)民工工資增長(zhǎng)與職業(yè)技能、經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，確保進(jìn)城落戶農(nóng)民工新市民平均工資水平增長(zhǎng)速度不低于GDP增速。

　　教育、醫(yī)療方面，我市將大力扶持民辦學(xué)校(幼兒園)，以政府購(gòu)買學(xué)位、發(fā)放教育券等多種方式，安排外來(lái)人口隨遷子女入讀，力爭(zhēng)到2020年，讓符合條件的外來(lái)人口隨遷子女與本市市民子女享受同等的學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中階段教育。此外，符合條件的農(nóng)民工及其隨遷家屬納入當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救助范圍，采用日常醫(yī)療救助、住院醫(yī)療救助和門診特殊病種救助相結(jié)合的辦法，引導(dǎo)各區(qū)縣合理設(shè)置救助標(biāo)準(zhǔn)。