初審編輯：張艷
責任編輯：王曉亮
同一單位不同部門或者不同單位在執法中可能會出現“你走我來”的執法擾民情況。19日，記者從全市綜合行政執法體制改革動員會議上獲悉，濟南正在按照省里批復方案，全面推開綜合行政執法體制改革，年底前將完成改革任務。
■焦點1：重心下移城管、市場監管等執法以區為主
按照屬地管理、權責一致的原則，推進城市管理執法重心下移，合理劃分市區權責邊界，實行以區為主的執法模式。市級城管執法部門主要負責重大復雜違法違規案件和重要領域違法違規案件查處，其余均由區級城管執法部門承擔。市區原則上只保留一個執法層級。同一領域內，市級部門承擔執法職責并設立執法隊伍的，區級不設執法隊伍;區級部門承擔執法職責并設立執法隊伍的，市級不設執法隊伍。除中央和省有明確要求的食品藥品安全、環境保護、安全生產、公共衛生領域實行市區分級執法外，凡由區級政府行使更方便更有效的行政執法權，均交由區級行使。比如城市管理、勞動保障、文化市場、市場監管、價格監管等領域以區級執法為主。
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51家“僵尸”事業單位已清理7家
19日上午，記者在全市機構編制工作會議上獲悉，濟南市共有“僵尸”事業單位51個，其中市屬11個，縣區40個。截至目前，已撤并整合7個。其余44個單位，機構編制部門將制訂具體方案，爭取在上半年完成清理任務。據悉，清理騰出的單位限額和編制將被記錄在案，作為機構編制調整“撤一建一”的依據，統籌使用。5月底前濟南將制定從事生產經營類事業單位改革方案。區分三種不同情況，采取不同方式，分步推進。對人員資產規模較小或資不抵債、不具備轉企條件的，能撤銷的及時撤銷;對歷史遺留問題較多、不能撤銷的，試行扎口管理，壓縮規模，核減編制，逐步退出事業單位序列;對經濟效益較好、具備轉企條件的，會同財務部門積極推進轉企，年底前基本完成改革任務。
數說事業單位改革
【學校】 全市750所中小學
●共核定編制46730名，凈增加1561名
●盤活編制4000名，設立教師編制臨時周轉賬戶，專戶專用。
【醫院】 市屬16家公立醫院
●核定人員控制總量10913名，收回編制1243名
●2016年起，不再安排公立醫院用編進人計劃
【市直】 編制數量
●2016年，市直入編1630名、減編2241名，財政供養人員凈減少611人
●市和縣區凈減少事業單位36個，補充機構編制要素218項。
●市屬規模較小、不具備轉企條件的5個生產經營類事業單位撤并整合
■焦點2：綜合執法
縣區組建綜合行政執法局
因地制宜推進縣區綜合執法也在進行中。對執法職責分散、設有多執法隊伍的農業、交通運輸、城鄉建設等領域加大改革力度，將內設機構承擔的執法職責交由執法隊伍承擔。部門未設執法隊伍的，將全部行政執法職責交由一個內設機構承擔，不再新設執法隊伍。原則上，縣區執法隊伍不超過8支。縣區還將探索跨部門、跨領域綜合執法。在城管執法局基礎上，組建綜合行政執法局。綜合行政執法局下設綜合行政執法大隊，負責轄區內具體執法工作。此外，濟南還將探索依法將部分適宜由基層行使的行政執法權賦予鎮(街道)。
■焦點3：精減執法隊伍
快看看這些單位誰來執法?
將內設機構、市散裝水泥辦公室承擔的行政執法職責交由市節能監察支隊行使，將市節能監察支隊更名為市經濟和信息化綜合行政執法支隊市經濟和信息化委員會
市財政局
將內設機構、市非稅收入管理局承擔的行政執法職責交由市財政局監督檢查辦公室行使
市人力資源和社會保障局
將相關機構承擔的行政執法職責交由市勞動保障監察支隊行使
市國土資源局
將各分局國土資源執法監察大隊調整為市國土資源監察支隊派駐執法隊伍
市環保局
將內設機構、市環保局高新技術產業開發區分局承擔的行政執法職責交由市環境監察支隊行使
市交通運輸局
將內設機構、市公路管理局、市交通局運輸管理辦公室(市地方海事局)、市汽車維修行業管理處、市城市公共客運管理服務中心、市駕校服務中心、市交通工程質量監督站承擔的行政執法職責交由市交通運輸監察支隊行使
市水利局
將內設機構、市南水北調工程建設管理局、市防汛抗旱指揮部辦公室、市小清河管理處、市邢家渡引黃灌溉管理處承擔的行政執法職責交由市水政監察支隊行使
市農業局
整合農業局內設機構、市畜牧獸醫局內設機構、市農業監察支隊、市農業機械技術推廣站(市農業機械安全監理站)、市植物保護站、市動物衛生監督所等行政執法職責和相關執法隊伍，組建市農業綜合執法支隊
市林業局
將內設機構、市森林保護站、市林果技術推廣站承擔的行政執法職責交由市森林公安局行使
將市文化市場綜合行政執法支隊整合并入市文化執法局，市文化執法局暫保留部分事業編制，事業編制只減不增，事業人員只出不進市文化廣電新聞出版局
市工商局
將內設機構、企業注冊局、網絡交易監管局承擔的行政執法職責交由公平交易局行使
市食品藥品監管局市統計局、市衛生計生委市安監局、市旅游發展委市質監局、市物價局等
僅有一支執法隊伍的，將內設機構承擔的行政執法職責交由執法隊伍承擔。
未設執法隊伍的，將本部門行政執法職責統一交由一個內設機構承擔，不再新設專門執法隊伍
山東取消不適應發展需要的職稱系列,對職業屬性相近的職稱系列進行整合,增設新興領域的職稱系列。對現有未設置正高的系列,要按照“成熟一個、完善一個”的原則,會同有關部門設置正高級職稱,拓展專業技術人才職業發展空間。 [詳細]
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