“市政府搬遷”“行政中心北移”……很長一段時間以來，坊間不斷有關于市委、市政府辦公場所搬家的傳聞。不過，目前這些說法也只能是傳聞。1月15日，記者獲悉，在日前舉行的2011年“三民”活動中，市政府研究室專門對此問題進行了回應：就當前一段時間而言，行政中心搬遷時機尚未成熟。原因包括對老城區發展可能造成潛在風險，行政成本巨大等。

　　建言行政中心盡快北移

　　“應當盡快制訂并啟動青島市行政中心北移的實施計劃，這是大青島發展的客觀需要。”在前不久舉行的“三民”活動中，市民梁耀星通過青島政務網《市民意見建議征集專欄》提交了一份“盡快啟動青島市行政中心北移計劃”的建議。其在建議中說：眾所周知，我國的政治中心在北京，位于北方；而經濟重心在上海，位于南方。再如山東省的行政中心在濟南，位于魯西；而經濟重心在青島，位于魯東。這樣的格局有助于中國南北地域和山東省東西地區都會有相應的較均衡的發展。而我們青島的市政中心和經濟重心都在青島市區的南部，這樣的布局不能不說是造成青島城市南北差距的原因之一，也促使青島市區患上了“城市病”。今后隨著政治、經濟和文化進一步的發展，“城市病”只會越發嚴重。這必將會影響到青島主城區的可持續發展。因此，建議盡快啟動行政中心北移。

　　回應搬遷時機尚未成熟

　　對于該建議，市政府研究室進行了認真研究，并給予了明確答復：近年來，隨著經濟社會的快速發展和城市化進程的加快，國內一些城市按照總體規劃布局，將城市的行政中心進行了搬遷，并取得積極成效。青島在1993年將市行政中心東遷，進行東部開發建設，發展形成一個新城區，極大拓展了青島主城的發展空間；在2001年，開始將經濟重心向西跨海轉移，在膠州灣西岸構筑了新的經濟重心和產業發展空間；近兩年，抓住藍色經濟區戰略實施的重大機遇，深入推進擁灣發展戰略，在膠州灣北部規劃發展高新區，建設國際一流的生態型科技新城，正呈現出積極的發展態勢。

　　從青島的發展歷程可以看出，城市行政中心、經濟重心的每一次拓展，都對城市發展帶來深刻的影響。在此背景下，尤其是高新區規劃建設啟動以來，一些有識之士，包括市人大代表、政協委員開始提出行政中心北移的建議。對此，市委、市政府給予高度重視，責成有關方面進行認真研究，并進行了答復。總體上看，行政中心搬遷是一項關系青島長遠和大局的重大決策，關系全市人民的切身利益，必須科學決策、審慎對待。從長遠看建議具有一定的可行性，但就當前一段時間而言，搬遷時機尚未成熟，有待進一步論證。

　　原因或致新市區空心化

　　首先，隨著市場經濟體制改革的深入推進，市場對資源配置越來越發揮主體作用。相對于行政中心，經濟重心轉移對地區經濟發展產生的帶動效應越來越明顯。這從青島西海岸的開發建設，對該區域產生的推動作用可以看到這一點。因此，隨著膠州灣北岸高新區的加快發展，其輻射力、影響力必將進一步提升，帶動青島經濟布局和城市空間結構不斷優化，改善城市總體發展環境，促進可持續發展。

　　其次，行政中心搬遷對老城區發展可能造成潛在風險。自1993年市政中心東遷后，在發展形成一個新城區的同時，西部老城區的發展則相對緩慢，東、西發展不平衡，困擾我市多年 。近年來，市委、市政府依托東部新市區的輻射力、帶動力，著力扶持老城區發展，努力解決東西平衡、南北差距問題，實現市區一體化發展。如果現階段實施市政中心北移，可能會產生新的市區空心化現象，影響正在形成的總部經濟、金融服務聚集區發展，不僅削弱該區域的帶動力，更會影響西部、北部老城區發展，阻礙市區一體化發展進程。

　　另外，行政中心北移，必然涉及市委、市政府辦公場所以及相應配套設施的大規模投資建設，行政成本巨大，不符合節約型社會建設的精神要求。因此，現階段實施市政中心北移時機尚未成熟。但市委、市政府已對這一問題高度關注，并納入青島長遠發展規劃進行統籌考慮，認真研究。記者 李志波

　　（來源：半島網-半島都市報）