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　　□　本報記者　齊淮東　姜國樂　楊國勝
　　　　　　　本報通訊員　李　斌

　　靈氣所鐘、山水秀美,農業大縣、經濟欠發達。這曾經是臨朐留給人們的大體印象。然而如今再到臨朐,觸目所及,巨大的變化會不斷顛覆傳統印象——
　　山水水泥、藍帆新材料、華建特種鋁材、伊利復合加工……一個個投資過10億元的大項目紛紛落戶,撐起臨朐經濟“大廈”的新“龍骨”。
　　朐山濱河公園、市民文化公園、龍韻文化藝術城、黃龍溝綜合治理……一項項城建、民生工程構建著一座嶄新的山水園林宜居城市。
　　“這幾年,臨朐最突出的變化是發展速度和質量,最可喜的變化是城鄉面貌和民生,而最關鍵的變化,則是人們的精神狀態。”問及變化之源,臨朐縣委書記劉建國這樣總結道。
    “一票肯定”激發創業熱情
　　臨朐山水水泥有限公司是這個縣有史以來第一個投資過10億元的工業項目。為讓項目落地,2008年1月起,縣主要領導親自掛帥,原縣經貿局局長段慶孔牽頭抓落實,帶領一班人聯系投資客商,辦理各種手續,關了7家小水泥廠,光老職工就安置了3000多名。半年時間,段慶孔光濟南、濰坊就跑了近百趟,最終憑服務熱情周到、辦事效率高,加之環境、資源等優勢擊敗競爭對手,贏得山水集團青睞。公司于2008年6月動工興建,2009年6月投產,今年上繳稅收有望過億元。縣經貿局(現經信局)也因此被“一票肯定”,成為年度績效考核先進單位。
　　回想起當時創業的激情,段慶孔至今心潮澎湃:“大家都鉚足勁兒干呢,要是別人被‘肯定’了,你落在后面扯后腿怎么行?”如今,已是縣人大常委會副主任的段慶孔仍兼任縣工業大項目指揮部副指揮,全身心靠上為山水等企業服務。
　　2008年以來,在對縣直部門單位工作績效考核中,新一屆縣委、縣政府打破常規,在未出現重大問題和違法違規行為的前提下,對一些重要考核指標實行“一票肯定”。主要內容包括:工作有重大創新、在重點項目等方面作出突出貢獻的,部門單位所承擔指標考核列全市12個縣市區前三位,或位次比上年前移3位且上年在前9位的,經研究直接確定為先進等次,予以表彰獎勵,并適當加大干部提拔重用力度。在2010年度工作績效考核中,縣人民銀行雖然總成績在全縣95個縣直部門和單位中僅列第60名,但由于“金融機構各項貸款余額增長幅度”一項指標列全市第一,直接入選先進。和他們一道被“一票肯定”的,還有另外18個部門和單位。
　　不求全責備,而是鼓勵在某項工作中創新冒尖,“一票肯定”的考核辦法,很大程度上激發了干部職工干事創業的熱情和活力。在他們帶動下,臨朐人民展現出居弱圖強的志氣、奮勇爭先的銳氣和敢拼、敢爭的勇氣。2010年,臨朐縣工業總產值和利稅、全社會存款余額和城鄉居民儲蓄余額與2007年相比都翻了一番,財政總收入和地方財政收入則與2006年相比實現翻番。
　　良好的發展勢頭在延續著:今年一季度,全縣引進投資過千萬元的項目33個、過億元項目15個；完成財政總收入3.06億元,同比增長52.5%；地方財政收入1.64億元,同比增長40.1%,增幅居濰坊市第一位。
    大企業大項目聚攏扎根
　　藍帆新材料有限公司偌大的車間里,生產線上數不清的“手臂”像千手觀音一樣起起落落,舉起來的時候手上多了只透明的PVC手套,放下的時候手套就自動脫落到固定位置的盒子里。副總經理張永臣介紹,公司2009年10月跟臨朐簽約,2010年6月就建成投產,已經生產了40萬箱手套,全部出口美國。
　　藍帆的總部在淄博,為什么選擇臨朐來投資?張永臣說:這里的環境好啊!他回憶,簽約后,企業需要的所有手續全是縣里各部門幫著跑的,有他們幫忙我們就能一心一意建廠子,兩條生產線僅用7個月就建成投產；公司離主干道有2.8公里,縣政府在財政很困難的情況下,兩個月就給修了一條路寬14米、風景帶寬30米的柏油路；企業剛來這里知名度不夠,招工困難,今年正月初三劉建國書記走訪了解后,馬上安排勞動局帶企業相關人員進村宣傳,初六就開始進人,到現在一共來了550人,把準備擴建第三條生產線的工人也招夠啦!
　　臨朐縣不只給外來企業創造“特殊環境”,對本地的低消耗、高效益、有前途的企業同樣厚愛有加。華特磁電科技有限公司是國內最大的磁電設備制造基地。2009年,為創建國家火炬計劃特色產業基地,臨朐縣成立了以縣長為組長、分管副縣長為副組長的基地建設領導小組,由縣政府聘請國內外資深專家、知名學者,在產業發展規劃、產業鏈招商、促進產業合作等方面為基地發展提供智力支持,同時配套制定了扶持政策。經過兩年努力,科技部于今年1月26日發文,認定臨朐磁電裝備特色產業基地為“國家火炬計劃特色產業基地”。
　　我們問縣長顧建華:為一個企業的創建項目親自出馬當組長,是不是有點小題大做?顧建華嚴肅地說:工業不起,臨朐不興!臨朐縣多年來各項經濟指標在全濰坊市15個縣市區中一直是倒著數,主要是受工業“短腿”制約。所以這幾年來,縣委、縣政府在經濟工作中把抓工業大項目、有前途的好項目當作頭等大事,只要是認準了的好項目,企業再小,我們也肯替他們認個“小頭銜”。
　　政府盡服務之力,企業盡發展之能。短短四年時間,臨朐縣就引進投資過億元的工業項目62個,過10億元的大項目有8個,到位資金172億元；先后有40多家骨干企業新上項目或擴大產能,其中華建鋁業公司規劃建設的高端鋁材產業園總投資40億元,建成后公司年銷售收入將超過100億元,成為全國鋁型材行業的領軍企業。
    關停“第一財源”
建設城市新地標
　　2010年9月26日上午,隨著幾聲巨響,濰坊燃氣熱力集團焦化公司矗立了40年的3根大煙囪轟然倒地。如今,占地500余畝的公司原址上,一座城市文化公園已經建成,三處高檔小區正在建設中,建成后,這里將成為集商業辦公、休閑娛樂、居住生活等功能于一體的城市新地標。
　　2007年以前,焦化公司是臨朐縣惟一稅收過千萬元的企業。隨著城市的發展,公司漸漸由東郊向縣城核心區“靠攏”,城里百姓養成了“聞味知風向”的習慣:一聞到刺鼻的氣味,就知道刮東風了。早在2007年,縣里就下定決心對原焦化公司關停拆除。消息傳出,很少有人相信:這可是全縣的寶貝,關掉?不可能!上千萬的財源不說,全城還都指望它供氣呢。幾經周折,在多方努力下,去年7月1日,引進外地企業投資興建的山東雷奧新能源有限公司生產出第一爐焦炭和第一方煤氣；同日,老焦化公司停爐,主體開始拆除。
　　經濟發展是為提高百姓福祉,而百姓的福祉則主要表現在他們的生存環境上。去年,臨朐縣強力推進重點工程建設和小城鎮建設,完成了中心城區6大片區、12個城中村共200萬平方米的搬遷改造。看到這么大面積的拆遷場面,前來參觀的人驚嘆:跟經歷了一場“地震”似的!這場“地震”之所以沒有引起“余波”,是因為臨朐縣將百姓利益放在第一位:把最好的地段用來建回遷樓,以百姓最滿意的辦法安置回遷居民,回遷工作一律由政府出面而不讓開發商插手,切實保證了回遷樓的建筑質量與百姓的居住舒適。
　　臨朐縣近3年來在城區建了9處公園、總面積近200萬平方米。縣建設局副局長王世剛告訴我們:這幾年我們不管做什么事,或多或少總有百姓不理解,但建公園這事兒,沒有一個提意見的!
　　在農村,全縣937個行政村并入345個中心村,21個鎮駐地村和鎮郊村進行了整村改造,去年一年修建鄉村道路67公里,新建農村社區公共建筑27萬平方米,小城鎮特色更加鮮明,農村面貌煥然一新。
　　在臨朐采訪,記者偶遇一位在朐山濱河公園悠然垂釣的老人。一問才知,這位67歲名叫高承生的老人來自北京,老家在城關街道鮑莊村,19歲離鄉,當過團長、王府井派出所所長,在北京市區、郊區各有一套房子。這幾年老家的變化大了,環境美了,他一年有大半年回來住。“論生活,還是在老家好啊!”老人感慨地說。

臨朐：最關鍵的變化是精神狀態

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