無公害豆芽銷售難題基本解決,但豆芽到底是食品還是農產品?它的身份仍然成謎。
□本報記者 李萌博
有關部門不再要求進超市的每批豆芽都出質檢報告,“佐樂香”無公害豆芽受毒豆芽牽連的問題算是解決了,然而,記者在采訪中卻發現,豆芽這種再普通不過的百姓餐桌菜品,是食品還是農產品?到底歸哪個部門管?這些問題相關職能部門仍然說不清楚,我省的豆芽生產也仍然缺少一個讓人放心的統一標準。
問題
豆芽不在衛生部門備案 意味著企業標準得不到承認
受“毒豆芽”事件影響,本來主要供應超市的“佐樂香”牌無公害豆芽受到嚴重牽連,工商部門要求超市出示每批次豆芽的質檢報告,但檢測一次豆芽須3天時間,而3天過后,這一批次豆芽就全爛了,因此,省城多家超市都不再銷售豆芽,造成“佐樂香”豆芽一天就要爛六七千斤。
如何讓無公害豆芽重新回到超市銷售?這些天,“佐樂香”牌無公害豆芽負責人魏成實費盡周折。5月9日,魏成實先是來到省衛生廳衛生監督所,希望能將豆芽的企業生產標準在省衛生部門進行備案,因為按照規定,食品如果沒有地方性標準,可先將企業標準在省衛生部門進行備案。
然而,省衛生部門相關負責人在查閱了相關資料后,很無奈地表示,豆芽不在備案的食品范圍之內,所以不能進行備案。豆芽不能在衛生部門備案,也就意味著豆芽的企業標準得不到承認。“豆芽這么平常的百姓食品咋就不在備案的范圍內呢?”魏成實感到很納悶。
迷惑
到底是食品還是農產品? 小小豆芽身份尷尬
實際上,豆芽到底是什么?這個問題不僅讓魏成實感到納悶,濟南市相關職能部門的負責人也同樣感到很困惑。19日,濟南市食品安全協調委員會專門牽頭組織了一次會議,農業局、工商局、質監局、食品藥品監督局、商務局等多個相關職能部門的負責人都參加了會議,會議的議題之一,就是不應該讓質量過硬的好豆芽受少數“毒豆芽”的牽連,不能因此讓市民吃不上好豆芽。
但具體到“豆芽是什么”這個問題,各部門之間卻仍達不成一致意見,如果把豆芽定為“農產品”,那么豆芽應遵守《農產品質量安全法》的規定,歸農業部門負責；如果定為“食品”,則適應《食品安全法》的規定,歸質監部門負責。但問題的焦點是,目前全國范圍內對豆芽到底是食品還是農產品,都沒有一個明確的說法。所以豆芽也就無法明確適應什么法規,到底歸哪個部門管理。
經相關部門查閱,發現國家衛生部在2008年曾制定過《豆芽衛生標準》,于2009年6月1日開始實施,但中間有些規定卻與同時開始實施的國家《食品安全法》有所沖突,比如后者要求對食品每批次都要出質檢報告,而前者并沒有類似的規定。
解困
誰“護綠”誰“打黑” 亟待明確
至此,“佐樂香牌”無公害豆芽遭遇的銷售難題基本解決,魏成實告訴記者,預計他們生產的無公害豆芽將陸續在省城各大超市恢復銷售。但是,對于豆芽的身份歸屬問題,魏成實仍然感到很困惑。
據了解,目前我省尚沒有豆芽生產標準,那么濟南市是否能制定此類標準?濟南市食品安全協調委員會有關人士告訴記者,食品標準分為國家標準、地方標準和企業標準三類,其中地方標準必須由省里統一制定,濟南市沒有制定食品地方標準的職責。
“現在需要明確的是,豆芽到底是食品,還是農產品?到底歸哪個部門來管?”魏成實表示,在他看來,豆芽的身份不應該成為各個部門誰也說不清楚的難題。在確定豆芽的身份后,我省應抓緊制定統一的豆芽地方生產標準,來規范全省豆芽企業的生產,也只有這樣,才能確保讓老百姓吃到真正放心的豆芽。
◎相關鏈接 由農委全權牽頭處理 沈陽毒豆芽基本絕跡
沈陽市食品安全辦公室日前表態,本地市場上的毒豆芽已經基本絕跡,打擊毒豆芽行動已經取得了階段性成果。沈陽在全國監管領域首次明確規定,豆芽由農委監管,稱得上是破冰之舉；其次,又計劃出臺芽菜類制品生產管理標準,在全國也很少見。這兩項含金量很高的剛性舉措,都有理由讓沈陽人對豆芽質量重燃信心。
據報道,在4月19日沈陽市研究處理毒豆芽的專題會議上,監管職責也一時無法明確。工商部門表示,對食品生產領域的監管,應由質監局而非工商部門負責；質監部門表示,豆芽菜屬于初級農產品,歸農業主管部門監管合適；農委部門則表示,豆芽菜不是初級農產品,是初級農產品的加工品,不應由農業行政部門負責監管。
由于目前法律法規沒有詳細規定,什么樣的豆芽算是有害乃至有毒,沈陽警方在查處時也面臨法律法規的空白。沈陽市公安局副局長、市打假辦領導小組副組長安錦榮介紹,他們認定黑加工點、非法加工點,有三個依據:一是不具備基本衛生條件；二是無必備的工商營業執照、食品生產許可；三是添加了有害制劑。
對于部門職責的爭議,4月24日,沈陽市副市長、公安局長許文有對記者說,事情絕非像網絡上說的那樣“不抓不管”,而是要找出依據,依法、嚴格管理。沈陽市委、市政府對食品安全高度重視。市長陳海波已明確指示,涉及農產品安全的事情,在國家、省、市有關部門沒有做出明確規定之前,由市農委全權牽頭處理。
據《人民日報》
◎他山之石 看看浙江的無公害豆芽省級標準
據《錢江晚報》報道,早在2007年3月,由浙江省質量技術監督局制定的無公害豆芽的省級地方標準在全省范圍內實施。該標準規定,生產豆芽的場地應建在交通方便、水源充足,遠離粉塵、煙霧、有害氣體及污染源的地區；生產區應與生活區分開,配有單獨專用的原材料倉庫；生產區應具有良好的通風、排水條件,配有加溫、降溫、排污以及紫外線殺菌燈等設施和防蠅、防蟲、防鼠等設施。
豆芽采收后,在清洗過程中不得使用保險粉(連二亞硫酸鈉)等增白保鮮劑。在0℃—10℃貯藏環境下,保質期為3天。上市的豆芽,有關部門將進行抽檢。從感官上看,有霉爛和不良異味的豆芽,就被定為不合格產品。
到底是食品還是農產品? 小小豆芽身份尷尬
2011-05-21 08:22:00 來源：大眾網--生活日報
關鍵詞：
毒豆芽 豆芽 備案
[提要] 豆芽這種再普通不過的百姓餐桌菜品,是食品還是農產品?到底歸哪個部門管?這些問題相關職能部門仍然說不清楚,我省的豆芽生產也仍然缺少一個讓人放心的統一標準。
[提要] 豆芽這種再普通不過的百姓餐桌菜品,是食品還是農產品?到底歸哪個部門管?這些問題相關職能部門仍然說不清楚,我省的豆芽生產也仍然缺少一個讓人放心的統一標準。
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已經有超市重新銷售無公害豆芽,銷量還不錯。 |
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市民選購豆芽。 |
陳鳳祁
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