28日，濟南市正式下發《進一步改進和加強房地產市場調控的通知》，圍繞保障性住房建設、住房用地供應、住房信貸政策、房地產市場秩序整頓等作出十條規定。目前新政策的相關實施細則正在研究制定中，細則制定后相關文件下發即開始執行。

　　一季度公布年度新建住房價格控制目標；今年年底前全市將建保障性住房3萬套；2011年商品住房用地供應計劃總量原則上不低于前2年年均實際供應量。

　　《通知》要求，根據我市經濟社會發展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，合理確定年度新建住房價格控制目標，并于一季度向社會公布。

　　今年年底前，全市將建保障性住房3萬套。其中，新開工公共租賃住房不低于2.3萬套，向社會提供不低于2000套廉租住房，開工建設5000套棚改安置房。同時，增加住房用地有效供應，優先保證保障性住房、棚戶區改造住房和中小套型普通商品住房用地。在新增建設用地年度計劃中，要單列保障性住房用地，做到應保盡保。2011年商品住房用地供應計劃總量，原則上不低于前2年年均實際供應量。加強對企業土地市場準入資格和資金來源的審查。依法查處違法違規用地行為，對房地產開發建設投資達不到25%以上的(不含土地價款)，不得以任何方式轉讓土地及合同約定的土地開發項目。

　　限購包含新建商品房和二手房；違反規定購房的，相關部門將不予辦理合同備案及房屋產權登記手續。

　　我市將調整個人轉讓住房營業稅政策，對個人購買住房不足5年轉手交易的，統一按其銷售收入全額征稅。堅決堵塞“陰陽合同”產生的稅收漏洞，嚴格執行個人轉讓房地產所得稅征收政策。對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準利率的1.1倍。

　　在一定時期內從嚴執行住房限購政策。自本通知下發之日起，對在本市市區(包括歷下區、市中區、槐蔭區、天橋區、歷城區、長清區和濟南高新區，下同)已有1套住房的本市戶籍居民家庭(包括購房人、配偶及未成年子女，下同)、能夠提供自購房之日起前2年內在本市累計繳納1年以上個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，在本市市區范圍內限購1套住房(含新建商品住房和二手住房，下同)。對在本市市區已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、不能提供2年內在本市累計繳納1年以上個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市市區向其售房。違反規定購房的，相關部門將不予辦理合同備案及房屋產權登記手續。

　　推行房地產開發項目綜合驗收備案制度；10月底前全國40個大中城市個人住房信息聯網。

　　繼續整頓房地產市場秩序，重點查處未辦理規劃、施工、預售許可手續進行建設和預售的違法違規行為。推行市場監管、項目監管、企業監管“三位一體”的動態監管模式，嚴格執行新建商品房買賣合同網上備案，加強預售資金監管，推行房地產開發項目綜合驗收備案制度。加大對個人住房信息系統建設的支持力度，各縣(市)區政府要加大資金和人力、物力投入，配合加快開展個人住房信息系統建設工作，確保今年10月底前達到住房城鄉建設部關于全國40個大中城市個人住房信息系統實現聯網的要求。

　　房地產市場問題突出的要進行問責；新政策實施細則包括關于一套住房的認定標準、公寓的界定、住房套數證明、同一家庭戶籍及新政策執行起始時間等。