本報濟南12月9日訊（記者邢振宇 實習生 江向榮）因居委會財務不公開等原因，濟南市歷城區祝甸社區2427名居民6日用投票的方式，將9名居委會成員集體罷免。

    9日，記者來到濟南市歷城區東方花園，這里由原來的祝甸村舊村改造而來，原來的村委會也轉變為居委會。小區廣場公告欄張貼的一則公告顯示，6日，東風街道祝甸社區召開了罷免表決會議，全社區共有3683名居民有選舉權，其中2427人參與表決，用投票的方式罷免了包括1名主任、2名副主任、6名委員在內的全部9名居委會成員。

    祝甸社區罷免委員會主任杜文海說，6日上午8點，罷免表決大會在社區附近的農干院操場舉行，每位進場選民都要持身份證進行電子驗證，投票持續到12點。投票結束后，工作人員封閉了操場大門，禁止無關人員出入。在居民的監督下，由街道辦事處工作人員唱票、計票。投票表決從上午8點一直持續到下午4點多。“整個過程被兩臺攝像機拍了下來，全程監督。”

    歷城區東風街道辦事處黨政辦主任王忠說，為了保證公平、公正，這次罷免表決會議全部由街道辦事處辦理，罷免委員會沒有一人參與，也沒有花祝甸社區一分錢。

    采訪中，不少居民表示，居委會財務不公開、一些重大事項不征求居民意見、暖氣安裝不及時等，是他們罷免居委會成員的原因。

    對于表決結果，王忠表示，罷免是按照有關法律規定進行的，投票當晚，街道派駐的工作組連夜召開會議，封存居委會所有印章和賬目。“下一步將盡快摸清情況，啟動重新選舉居委會程序。”

    “祝甸社區罷免居委會是按照合法程序運行的，我們尊重居民意見。居民對居委會有意見，應該按照法律程序解決問題。”濟南市民政局基層政權處副處長田芳認為，老百姓對村委會或居委會有意見可以依法行使罷免權，這次事件表明老百姓的民主自治理念在增強。

    對此，山東大學社會學系教授王忠武認為，社區居民通過合法程序成功罷官，顯示出社區民主自治的進步。

    專家說法罷免讓百姓學會“管理”權力

    居民行使罷免權合法嗎？省人大常委會立法咨詢專家、山東法策律師事務所主任張法水律師表示，根據我國《城市居民委員會組織法》和《村民委員會組織法》相關規定，村委會和居委會都是基層群眾性自治組織，由居民選舉產生，而且居民有選舉權，也有罷免權。根據組織法規定，1/5以上有選舉權的村民或者1/3以上村民代表聯名就可以提出罷免請求。

    張法水認為，居民通過法定程序，投出自己神圣的一票來罷免不合格的居委會成員，依法行使罷免權，這體現了目前居民法治意識、民主自治意識的增強。“某些地方的居民往往因為缺乏這種法律意識，即使對居委會再不滿，也沒有人敢于站出來，用法律捍衛自己的權利，還產生了一些悲劇。”

    山東大學社會學系教授王忠武認為，“居民通過合法程序成功收回公共權力，讓人欣慰。”

    王忠武表示，社區居委會是群眾自治組織，手中的權力是居民授權的，居民不滿意行使罷免權，就是收回公共權力，這原本是一件很正常的事情，由于種種原因在現實中沒有落實好。祝甸社區這次通過合法程序罷免居委會成員，主管部門也非常支持，讓人們看到民眾自治的希望。在有些地方，居民經常采取上訪等方式去表達心中的不滿，其實居民完全可以采取收回權力的方式去解決問題，學會去“管理”權力。

    王忠武希望，像祝甸社區這樣的事最好能普遍化、程序化、規范化，形成公共權力授權、收回、規范的一種良好程序，讓民主自治成為慣例，讓普選范圍逐步擴大。