在某銀行濟南槐中支行，打印一份流水賬單，濟南市民王占坡竟然花了20元錢。他氣憤地說：“打印成本頂多一塊多錢，它的利潤都快到百分之兩千了！”

　　銀行服務該收多少錢？記者采訪發現，這是一個市場失靈比較嚴重的領域。

　　收費太高不合理

　　11月 18 日，王占坡走進某銀行槐中支行，沒想到生了一肚子氣。

　　最近，他看中了一款小轎車，正在申請購車貸款。為了考察他的收入水平和還款能力，放貸的招商銀行要求他提供一份6個月的賬戶明細。之前，他曾到某銀行槐中支行打印過一次流水賬單，沒有收取任何費用。這次突然要求交納20元錢，他感覺特別不理解。

　　該行營業部主管王玉蓮說，他們只能免費提供3個月以內的賬戶明細，超過3個月就要收費，這都是明確的規定，已經執行很長時間，之前還曾公示過。至于上次沒有收費，是因為銀行員工“忘了”。可是，當王占坡要求查看相關文件時，卻被告知“這里沒有”。

　　在交涉無果之后，王占坡最后還是交了20元錢，拿走了自己的賬戶明細。他憤懣地告訴記者：“收點兒費也可以，可是要的也太高了。”

　　隨后，王占坡先后到了濟南桿石橋的工商銀行、民生銀行，以及濟南共青團路的招商銀行。他發現，民生銀行不收費；招商銀行對兩年的賬單流水不收費，超過兩年的收10元；工商銀行對6個月的賬單流水收費10 元。他說：“從這幾家銀行來看，我去的那家銀行收費是最高的。”

　　市場調節失靈

　　記者了解到，商業銀行的服務性收費，大多實行“市場調節價”，讓銀行各自制定自己的標準，希冀通過市場的調節機制，來形成合理的價格水平。

　　遺憾的是，市場失靈了。以銀行賬單查詢業務為例，王占坡平時不需要這種服務，只有買車之類的特殊情形，他才不得不去。可是，當他有了需要的時候，事實上已經沒有任何別的選擇。他盡管十分不情愿，可是還得走進這家銀行，因為他的賬戶在這里。

　　還有很多銀行業務，消費者無從選擇、不能議價。濟南市民張琴，在某銀行開通短信提醒業務，每月接收短信最多 5條，卻要付出3元錢。普通短信只需 0.1 元，銀行的貴了數倍。她無奈地笑著說：“我要么取消短信服務，要么就按月交3塊錢，沒有任何的折中方案。”

　　如果說市場機制還有效的話，那就是銀行對大客戶的偏愛。記者了解，在一些銀行，當VIP 客戶要求查詢賬單流水時，他們就不收費。他們對記者說：“大客戶能給我們帶來更大的效益，所以我們要對他們優惠。”

　　王占坡認為，能夠享受“VIP 待遇”的畢竟是少數，銀行畸高的服務收費損害了大多數普通老百姓的利益。

　　應推廣“保本微利”

　　過高的收費標準，不僅損害了普通客戶利益，也違背了政府管理者的要求。國家發改委和銀監會聯合出臺過相關文件，記者查閱后發現：對實行“市場調節價”的銀行服務業務，要求他們在定價、調價的時候，“充分考慮個人和企事業的承受能力。”

　　然而，“承受能力”是個模糊概念。以王占坡交納的20元為例，如果從支付能力的角度，他肯定“交得起”這些錢；可是，如果從認同方面看，他不能接受銀行的這種暴利。“受益于”模糊表述，這些畸高的收費行為，難以得到量化和認定，難以受到干預。

　　據悉，有些銀行服務業務，其收費標準必須參照“政府指導價”，而政府要求他們“保本微利”,對項目的基準價格、浮動幅度都有量化要求。對此，曾從事金融工作的虞波表示，應該擴大“政府指導價”的覆蓋范圍，收回一部分銀行的定價自主權。

　　“賬戶掛失”之類的業務收費，應該有“政府指導價”。虞波說，人們掛失只能到開戶的銀行去。對他們來說，銀行是惟一的。在完全不具備市場選擇性的情況下，人們在與銀行的博弈中，完全處于弱勢地位，往往付出較高代價。