◎盛大林漫畫(huà)/王成喜

　　“入園難，難于考公務(wù)員；入園貴，貴過(guò)大學(xué)收費(fèi)”。近一段時(shí)間來(lái)，上幼兒園難的問(wèn)題不僅讓家長(zhǎng)倍感焦心和苦惱，也引起了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度關(guān)注。盡快解決入園難、入園貴問(wèn)題，已成為許多家長(zhǎng)的呼聲。（據(jù)7月26日《北京晨報(bào)》）

　　“看病難，看病貴”還沒(méi)有解決，“入園難，入園貴”問(wèn)題又來(lái)了。問(wèn)題的癥結(jié)在哪？在這個(gè)問(wèn)題上，很多人的想法與解決“看病難，看病貴”問(wèn)題如出一轍，那就是把責(zé)任推到市場(chǎng)化的頭上，并強(qiáng)調(diào)回歸公益性，甚至主張把托幼納入義務(wù)教育的范圍。

　　如果幼兒園能納入義務(wù)教育，由公共財(cái)政予以保障，“入園難，入園貴”問(wèn)題肯定能得到極大的緩解。在很多發(fā)達(dá)國(guó)家，就是這樣做的；有的國(guó)家，甚至從幼教到高教都是免費(fèi)的。但目前中國(guó)有這樣的財(cái)力嗎？我國(guó)的9年義務(wù)教育制度已實(shí)施多年，但直到最近兩年才基本做到了免費(fèi)；以前多年的義務(wù)教育，實(shí)際上并不算是真正的義務(wù)教育。近年來(lái)，把義務(wù)教育的9年延長(zhǎng)到12年的呼聲日高，但延長(zhǎng)首先應(yīng)該考慮的也是高中，如果再把幼教納入，義務(wù)教育就要變成15年，公共財(cái)政根本不可能承受。

　　也正因?yàn)樨?cái)力有限，國(guó)家提出了“以公辦園為骨干和示范，以社會(huì)力量興辦為主體”的幼教方針，這實(shí)際上確立了市場(chǎng)化的方向，也意味著有限的財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)只投向部分公辦園，而大部分幼兒園要靠民間資金來(lái)投入。近幾年，公辦幼兒園迅速減少，而民辦幼兒園卻出現(xiàn)了“兩極化”，即條件和公辦幼兒園差不多的收費(fèi)一般讓普通民眾難以承受，而收費(fèi)低廉的又往往辦園條件差、師資水平低。主要的原因就是競(jìng)爭(zhēng)的不公平。公辦幼兒園本來(lái)就有先發(fā)的優(yōu)勢(shì)和資源的積累，又有政府財(cái)政的支持和保障；而民辦幼兒園不僅要白手起家，而且要自力更生。完全不平等的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)下，民辦園只有兩種選擇：要么以低收費(fèi)維持低水平的運(yùn)轉(zhuǎn)，要么以超高的收費(fèi)提供高水平的服務(wù)。

　　公辦幼兒園的條件好且收費(fèi)低，自然就成了權(quán)勢(shì)者的“自留地”，普通老百姓即使徹夜排隊(duì)，也難以得到入園的機(jī)會(huì)，所謂“入園難”，就是針對(duì)公辦幼兒園而言的，而“入園貴”則主要是針對(duì)少數(shù)高質(zhì)量的民辦幼兒園。那些低水平的民辦幼兒園，其實(shí)收費(fèi)既不“貴”、入園也不“難”。現(xiàn)在，群眾對(duì)幼教的不滿，主要就是集中在公辦幼兒園的入園機(jī)會(huì)不平等。

　　既然市場(chǎng)上有強(qiáng)勁的需求，就能吸引民間資本進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域；如果市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)是充分的，那么服務(wù)價(jià)格也會(huì)逐步趨于合理。但這一市場(chǎng)規(guī)律在幼教市場(chǎng)上失靈了。為什么呢？主要是因?yàn)檫�有一部分公辦幼兒園存在。由于公辦園的“殘留”，一方面導(dǎo)致公辦園的“稀缺”，一方面導(dǎo)致民辦園的“兩難”。因此，“入園難，入園貴”等問(wèn)題的癥結(jié)不在于市場(chǎng)化，而在于市場(chǎng)化的不徹底。我認(rèn)為，在幼教非義務(wù)的情況下，公辦的幼兒園都應(yīng)該取消。