——堅持不懈推動高質量發展④
陳 勁
經濟學有一個常識，從長期來看，技術進步是經濟增長的持久動力。新冠肺炎疫情不可避免對我國經濟造成較大沖擊，創新驅動的價值則更加凸顯。近日，習近平總書記在寧夏考察時強調“要發揮創新驅動作用”，既點出了當前穩定經濟運行的關鍵，也指明了經濟長遠發展的方向。
大數據追蹤疫情傳播，無人機測量體溫，新產業、新模式不斷涌現……高科技在疫情防控期間的應用，展示著創新驅動的無限潛力。2019年，我國全社會研發支出達2.17萬億元，占GDP比重為2.19%；科技進步貢獻率達到59.5%；世界知識產權組織（WIPO）評估顯示，我國創新指數位居世界第十四位。可以說，我國整體創新能力大幅提升，創新型國家建設取得新進展，創新驅動發展已具備發力加速的基礎。
發揮創新驅動作用，實現高質量發展，一個重要方面就是用科技創新為產業賦能，推動產業向高端化、綠色化、智能化、融合化方向發展。“高端化”，要求加強基礎研究、增強產業共性關鍵技術的聯合攻關能力和加強科技成果的轉移轉化，在高端裝備制造、生物醫藥、新材料、新能源、節能環保等戰略性新興產業等領域形成國際競爭力。“綠色化”，要求在產業發展中貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念，降低單位GDP能耗，提高資源利用效率，讓我們的經濟發展更加清潔、更加高效。“智能化”，要求充分運用大數據、云計算、人工智能等為代表的新一代信息技術，推動產業的智能化、數字化轉型。“融合化”，要求既要實現新興產業的“從無到有”，也要實現傳統產業的“從有到好”，有力提升產業融合創新水平。
同時也要看到，我國科技創新整體實力還有待加強，還需要充分釋放創新驅動的潛力。發揮創新驅動作用，就要以整體性、全局性、非線性思維，從封閉自主創新轉向基于自主的開放、協同、整合式創新，加強各部門之間科技資源的統籌，特別是強化科教融合，高度重視戰略性科技人才和戰略性科技企業家的培養，進而加快實現顛覆性技術突破，提高產業的持續創新能力和全球競爭力。要進一步完善創新驅動的體制機制，特別是發揮新型舉國體制的作用，增強高校、科研院所和龍頭企業對產業共性技術的攻關能力，進一步發揮國家重大工程對推動產業創新能力的巨大作用。要“緊抓科技創新這個核心，激發各類市場主體活力”，在進一步加強產學研協同創新的基礎上，增強國有企業和民營企業的合作創新和大中小企業的融通創新力度，進一步發揮中央企業在戰略性、基礎性、長遠性、公益性的基礎研究和科技前沿方面的科技優勢，同時也要進一步鼓勵民營企業參與國家重大工程項目的力度。
對于中國而言，不少產業和企業都處在后發方陣之中，正逐漸從追趕向并跑、甚至某些領域引領創新前沿的方向邁進。因此，國家需要對處于技術創新機會窗口的產業、企業提供支持性制度條件。特別是進一步完善科技治理，形成更為科學的科技項目遴選機制，重視具有轉型意義的科技項目對產業升級的重要價值。
在經濟發展中，土地、人口等生產要素逐漸飽和，而科技創新提供了沒有限制的增長可能性。以更開放的視野、更廣闊的胸懷，激發全社會創新創造的能動性，就能充分發揮創新驅動作用，推動中國經濟實現高質量發展。
（作者為清華大學經濟管理學院教授、清華大學技術創新研究中心主任）
