——堅持不懈推動高質(zhì)量發(fā)展④
陳 勁
經(jīng)濟(jì)學(xué)有一個常識，從長期來看，技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長的持久動力。新冠肺炎疫情不可避免對我國經(jīng)濟(jì)造成較大沖擊，創(chuàng)新驅(qū)動的價值則更加凸顯。近日，習(xí)近平總書記在寧夏考察時強(qiáng)調(diào)“要發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動作用”，既點出了當(dāng)前穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行的關(guān)鍵，也指明了經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的方向。
大數(shù)據(jù)追蹤疫情傳播，無人機(jī)測量體溫，新產(chǎn)業(yè)、新模式不斷涌現(xiàn)……高科技在疫情防控期間的應(yīng)用，展示著創(chuàng)新驅(qū)動的無限潛力。2019年，我國全社會研發(fā)支出達(dá)2.17萬億元，占GDP比重為2.19%；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到59.5%；世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）評估顯示，我國創(chuàng)新指數(shù)位居世界第十四位。可以說，我國整體創(chuàng)新能力大幅提升，創(chuàng)新型國家建設(shè)取得新進(jìn)展，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展已具備發(fā)力加速的基礎(chǔ)。
發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動作用，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，一個重要方面就是用科技創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)賦能，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化、融合化方向發(fā)展�！案叨嘶�，要求加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)能力和加強(qiáng)科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，在高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域形成國際競爭力�！熬G色化”，要求在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念，降低單位GDP能耗，提高資源利用效率，讓我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加清潔、更加高效�！爸悄芑保蟪浞诌\用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等為代表的新一代信息技術(shù)，推動產(chǎn)業(yè)的智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型�！叭诤匣�，要求既要實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)的“從無到有”，也要實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“從有到好”，有力提升產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新水平。
同時也要看到，我國科技創(chuàng)新整體實力還有待加強(qiáng)，還需要充分釋放創(chuàng)新驅(qū)動的潛力。發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動作用，就要以整體性、全局性、非線性思維，從封閉自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)向基于自主的開放、協(xié)同、整合式創(chuàng)新，加強(qiáng)各部門之間科技資源的統(tǒng)籌，特別是強(qiáng)化科教融合，高度重視戰(zhàn)略性科技人才和戰(zhàn)略性科技企業(yè)家的培養(yǎng)，進(jìn)而加快實現(xiàn)顛覆性技術(shù)突破，提高產(chǎn)業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力和全球競爭力。要進(jìn)一步完善創(chuàng)新驅(qū)動的體制機(jī)制，特別是發(fā)揮新型舉國體制的作用，增強(qiáng)高校、科研院所和龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的攻關(guān)能力，進(jìn)一步發(fā)揮國家重大工程對推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的巨大作用。要“緊抓科技創(chuàng)新這個核心，激發(fā)各類市場主體活力”，在進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)國有企業(yè)和民營企業(yè)的合作創(chuàng)新和大中小企業(yè)的融通創(chuàng)新力度，進(jìn)一步發(fā)揮中央企業(yè)在戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性、公益性的基礎(chǔ)研究和科技前沿方面的科技優(yōu)勢，同時也要進(jìn)一步鼓勵民營企業(yè)參與國家重大工程項目的力度。
對于中國而言，不少產(chǎn)業(yè)和企業(yè)都處在后發(fā)方陣之中，正逐漸從追趕向并跑、甚至某些領(lǐng)域引領(lǐng)創(chuàng)新前沿的方向邁進(jìn)。因此，國家需要對處于技術(shù)創(chuàng)新機(jī)會窗口的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)提供支持性制度條件。特別是進(jìn)一步完善科技治理，形成更為科學(xué)的科技項目遴選機(jī)制，重視具有轉(zhuǎn)型意義的科技項目對產(chǎn)業(yè)升級的重要價值。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，土地、人口等生產(chǎn)要素逐漸飽和，而科技創(chuàng)新提供了沒有限制的增長可能性。以更開放的視野、更廣闊的胸懷，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造的能動性，就能充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動作用，推動中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
�。ㄗ髡邽榍迦A大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究中心主任）
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