把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)

范志勇

　　逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是立足當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)、審時(shí)度勢(shì)的戰(zhàn)略謀劃

　　以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，把我國(guó)超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的潛力充分釋放出來，用強(qiáng)大的內(nèi)部需求為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行保駕護(hù)航，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)

　　近日，習(xí)近平總書記在寧夏考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“要把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)”，擴(kuò)大內(nèi)需的重要性再次得到彰顯。改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)取得了舉世矚目的成就。當(dāng)前，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的階段以及外部環(huán)境的變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下一步需要緊緊圍繞擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)展開。

　　受新冠肺炎疫情影響，各國(guó)之間正常的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系受到嚴(yán)重沖擊。根據(jù)2019年的數(shù)據(jù)，出口占我國(guó)GDP比重接近20%。由于我國(guó)出口部門中勞動(dòng)密集型行業(yè)居多，因此出口下降既會(huì)減少企業(yè)的外部需求，更會(huì)對(duì)就業(yè)造成影響。擴(kuò)大內(nèi)需，既可以彌補(bǔ)外部需求的缺口，也可以通過擴(kuò)大有效投資來增加就業(yè)。正因此，黨中央提出要逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，可以說是立足當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)、審時(shí)度勢(shì)的戰(zhàn)略謀劃。把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，對(duì)于做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)具有重要意義。

　　隨著我國(guó)人均GDP邁上1萬美元的新臺(tái)階，消費(fèi)規(guī)模和消費(fèi)層次都處在持續(xù)擴(kuò)大和提升中，消費(fèi)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一拉動(dòng)力。然而，國(guó)內(nèi)的供給能力還不能充分滿足消費(fèi)者的需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年我國(guó)居民境外旅游人數(shù)達(dá)到1.55億人次，出境旅游消費(fèi)支出數(shù)額龐大。這其中相當(dāng)大一部分是購(gòu)物方面的支出，不僅涵蓋高端商品，也包括一些普通的日用消費(fèi)品。這意味著部分國(guó)內(nèi)產(chǎn)品在種類、質(zhì)量甚至價(jià)格方面尚不能完全滿足消費(fèi)者的需求，有較大的改進(jìn)空間。這說明，擴(kuò)大內(nèi)需也需要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，需要企業(yè)提升供給質(zhì)量和水平，從而更好滿足消費(fèi)者的需求。

　　從深層次看，擴(kuò)大內(nèi)需不是簡(jiǎn)單地鼓勵(lì)消費(fèi)者花錢，而是個(gè)系統(tǒng)性工程。經(jīng)濟(jì)體系包括生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)等一整套循環(huán)過程。消費(fèi)無法脫離整個(gè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)而獨(dú)立存在，需要與生產(chǎn)、分配和交換等各個(gè)環(huán)節(jié)相匹配。比如，把被抑制、被凍結(jié)的消費(fèi)釋放出來，就要為復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市創(chuàng)造更好條件；又如，在疫情防控期間，線上消費(fèi)、新型消費(fèi)創(chuàng)造了大量潛在的市場(chǎng)機(jī)遇，要把新型消費(fèi)、升級(jí)消費(fèi)培育壯大起來，也需要打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)循環(huán)的堵點(diǎn)。

　　在擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)方面，我國(guó)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。從市場(chǎng)規(guī)模來看，我國(guó)有包括4億多中等收入群體在內(nèi)的14億人口所形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng)；從居民收入來看，我國(guó)政府制定和實(shí)施了全球最大規(guī)模的減貧計(jì)劃，并且取得了舉世公認(rèn)的成就，面對(duì)疫情沖擊，我國(guó)仍將確保完成決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)；從投資需求來看，我國(guó)正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等快速轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展階段，投資需求潛力依然巨大。可以說，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，把我國(guó)超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的潛力充分釋放出來，就能夠形成國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，從深層次上解決供需錯(cuò)位問題，用強(qiáng)大的內(nèi)部需求為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行保駕護(hù)航，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　（作者為中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員，經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授）