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責任編輯：石慧
□孫秀嶺
當前,全省農村集體產權制度改革全面鋪開。據報道,今年我省農村集體產權制度改革范圍將擴大到所有涉農鄉鎮(街道),年底前基本完成清產核資工作,2020年基本完成改革任務。
農村是我國改革的起點,改革是鄉村振興的法寶。經過多年改革發展,各地農村集體資產總量不斷增加,已成為農村發展和農民共同富裕的重要物質基礎。然而,隨著工業化、城鎮化加快推進,農村經濟結構、社會結構發生深刻變化,農村集體資產產權歸屬不清晰、權責不明確、保護不嚴格等問題也日益突出,侵蝕了農村集體所有制的基礎,影響了農民利益和農村社會穩定。可以說,農村集體產權制度改革,是涉及我國基本經濟制度和農村基本經營制度的一件大事,是一項管長遠、管根本、管全局的制度性改革,是農村各項改革的“牛鼻子”。
牽住農村集體產權制度改革這個“牛鼻子”,關鍵要把握正確方向,以農民為本,把利民惠民作為檢驗改革成效的根本標尺。農村集體產權制度改革,是農村改革的“深水區”和“硬骨頭”,可謂“前無古人、旁無借鑒、情況復雜、影響廣泛”。在復雜情況下推進改革,最為重要的,就是以習近平總書記“三農”思想為指導,把實現好、維護好、發展好廣大農民的根本利益作為出發點和落腳點,明確改革的方向和目的,進一步解放和發展農村社會生產力,促進農業發展、農民富裕、農村繁榮,不斷增強廣大農民的安全感、幸福感和獲得感。
一方地,一瓦廬,皆為民慮。我省是農業大省,有8萬多個涉農村(居),改革關乎廣大農民的切身利益。以農民為本,就要堅持農民集體所有不動搖,不能把集體經濟改弱了、改小了、改垮了,防止集體資產流失；就要堅持農民權利不受損,不能把農民的財產權利改虛了、改少了、改沒了；就要發揮農民主體作用,支持農民創新創造,不搞“齊步走”,不搞“一刀切”,把選擇權交給農民,確保農民知情權、參與權、表達權、監督權,真正讓農民成為改革的參與者和受益者。
深化農村集體產權制度改革,是實現農民共同富裕的制度保障。積極穩妥地推進這項改革,既要明確改革的重點、路徑、次序、方法,更要講究一個“實”字,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,高標準地把每一個重點任務完成好,把每一個關鍵環節完成好,以一個個“小重點”“小目標”的實現,逐步構建歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產權制度,形成有效維護農村集體經濟組織成員權利的治理體系,全面完成農村集體產權制度改革的大任務。一步一個腳印,穩扎穩打向前走,才能積小勝為大勝,積跬步至千里,讓廣大農民分享改革成果,為打造鄉村振興齊魯樣板奠定堅實基礎。
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