編者按：

　　為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記視察山東重要講話精神，聚焦我省“省會城市群經濟圈”和“西部經濟隆起帶”區域協調發展戰略，“聚焦‘一圈一帶’——第十屆中國網絡媒體山東行”大型采訪活動將于10月27日至11月1日舉行。在媒體行啟動之前，大眾網對“一圈一帶”相關職能部門、理論專家進行了專訪，從理論層面、具體實踐，解析“一圈一帶”戰略規劃實施，解讀區域戰略發展帶來的民生福祉。

　　“‘一圈一帶’看山東”系列專訪（3）

　　發改委：“圈帶”一年碩果豐  11市贏發展“優先權”

　　大眾網記者 李兆輝

　　進入新世紀以來，區域經濟發展逐步成為熱點問題和經濟發展的重要引擎。山東順應發展大勢，以更加寬廣的視野進行審視和謀劃，逐步形成了"兩區一圈一帶"的區域發展格局。大眾網記者專訪山東省區域發展戰略推進辦公室相關負責人，據介紹，自去年8月規劃實施以來，“一圈一帶”建設實現了良好開局，區域內主要經濟指標增幅持續超過全省平均水平，呈現出戰略效應集中釋放，綜合實力快速提升、發展格局不斷優化的良好態勢。

　　書記省長親自掛帥全省動員，基礎設施建設進度加快

　　為更好地統籌推進"兩區一圈一帶"建設，省里成立了區域發展戰略推進工作領導小組，山東省省委書記姜異康、山東省省長郭樹清任組長，辦公室設在省發改委，先后召開了全省動員大會等一系列重要會議，出臺了一系列重要文件，協調建立了"一圈一帶"聯系會議制度，各市也相應成立了推進工作領導小組和具體辦事機構，形成了上下暢通、左右協調、推進有力的工作機制。堅持規劃引領，加快配套專項規劃的編制工作，省里組織編制了14個專項規劃，補充修訂了5個升級中長期規劃，形成了較為完善的規劃體系。西部經濟隆起帶發展規劃，確定了40項支持政策，在全省各區域中支持力度最大，含金量最高，省會城市經濟圈在完善齊魯股權交易中心功能、擴大濟南綜合保稅區政策覆蓋范圍等方面，得到強力推進。

　　一年多來，區內鐵路、公路、航空、水運等交通基礎設施和水利、能源、信息網絡等重大基礎設施建設進度加快，支撐保障能力進一步增強。目前，在建鐵路8條，山西中南部鐵路通道、膠新鐵路電氣化改造、邯濟鐵路擴能工程今年年底可建成通車；濟南－泰安、濟南－萊蕪、濟南－聊城、魯南客運通道等城際鐵路項目列入郭嘉批復的專項規劃，濟青高鐵項目國家已經批復立項，在建高速公路項目共8個，總長460公里，濟南至樂陵高速公路等3個項目計劃年內完工，改擴建機場2個，規劃新建機場2個，目前都在開展前期工作。“外電入魯”取得突破，錫盟至濟南特高壓輸變電工程獲得國家核準；泰安、棗莊等市128萬千瓦風電項目納入國家核準計劃。水利設施不斷完善，南水北調東線山東段干線工程正式通水運行，配套工程正在加快實施。

　　農產品加工產業集群發展，傳統工業加快轉型升級

　　產業轉型升級步伐明顯加快。現代農業有序發展。西部經濟隆起帶，堅持生態消息優先，大力發展高效特色農業，農業結構更加優化；以土地管理創新為重點的農村改革加快推進，棗莊市國家農村改革試驗區建設持續推進，臨沂市農村土地承包經營權確權登記辦證已完成90%以上；積極推進農田、集約化、規模化、標準化建設，糧食主產區的支撐保障能力顯著增強。省會城市群經濟圈，注重區域內城鄉產業融合對接，現代農業一體化水平高于全省；濟南、淄博、萊蕪等市依托優勢條件，加快發展城郊都市農業和休閑觀光農業，園區經濟、產業化經營、社會化服務建設初見成效，打造了一批農產品加工產業集群。

　　此外，區域內傳統工業加快轉型升級。區內各市圍繞規劃確定的發展重點，積極培育特色產業集群，打造區域特色和亮點，濟南信息通訊、淄博新材料、棗莊鋰電、濟寧工程裝備、聊城新能源汽車、菏澤新醫藥等產業，在區域競爭中的優勢日漸顯現。現代服務業做大做強。濟南國家級服務業綜合改革試點取得實質性進展，曲阜新區文化產業園成為“國家級文化產業示范園區”，嘉祥石雕文化產業園成為“國家級文化產業示范基地”。

　　科技創新推動產業競爭力，區域融合加速一體化發展

　　科技創新能力不斷增強。圍繞《規劃》確定的特色產業集群，加快建設各類科技研發平臺，培育形成了德州體育裝備等10個國家工程技術研究中心，臨沂中藥制藥新技術等6個國家重點實驗室，濟南三維CAD等8個國家估計科技合作基地，以及惠普濟寧國際軟件人才及產業基地等區域性重大創新平臺，顯著提升了產業和行業的創新能力和競爭力。積極促進科技成果轉化，實施了50項國家科技支撐計劃和141項省級科技重大專項，天河2號計算機和1.2萬噸數控自由鍛壓機等一批重大核心技術取得突破。為加快區域人才引進與培養，省委組織部、省發改委等9部門印發實施了《關于加強對西部經濟隆起帶和省扶貧開發重點區域人才支持的意見》，推動人才與產業發展深度對接融合，積極打造人才高地。

　　區域融合互動進一步深化。為加速區域一體化發展進程，“一圈一帶”分別召開了第一次黨政聯席會議和市長磋商會議，審議并通過了《推動西部經濟隆起帶行政邊界地區環境執法聯動工作方案》等3個文本。省發改委分別與各市簽訂了《戰略合作框架協議》，濟南市和聊城市、泰安市簽訂了《合作發展協議》。濟南和萊蕪成立了由兩市黨政主要負責同志牽頭的工作領導小組，有力的推動了兩市融合發展。聊城市、菏澤市和東平縣，加強與中原經濟區各城市的協同合作，共同推進交通、物流、旅游一體化發展。棗莊市、濟寧市加強與淮海經濟區核心區城市的互動交流，承辦了第五屆核心區市長會議，審議通過了《一體化建設重點工作方案》和《旅游合作協議》。德州市、聊城市超前謀劃、主動對接，在融入京津冀一體化發展發面取得了積極成果。

　　發改委答記者問：凡是能賦予的政策都給西部

　　作為全省區域一體化建設先行示范區，濟萊協作區承擔著先行先試，創造可復制經驗的重任。一年來，在推進五個同城化上取得了重要進展。而西部經濟隆起帶發展規劃的一個重要特點，就是支持政策多、力度大、含金量高、可操作性強。一年來，40項支持政策中17項已落實；18項完成了前期研究，制定了方案。

　　山東省發展和改革委員會新聞發布會發布詞

　　進入新世紀以來，區域經濟發展逐步成為熱點問題和經濟發展的重要引擎。山東順應發展大勢，以更加寬廣的視野進行審視和謀劃，逐步形成了“兩區一圈一帶”的區域發展格局。去年8月規劃實施以來，在省委省政府的堅強領導下，全省各級各部門通力合作，密切配合，強力推進，“一圈一帶”建設實現了良好開局，區域內主要經濟指標增幅持續超過全省平均水平，呈現出戰略效應集中釋放，綜合實力快速提升、發展格局不斷優化的良好態勢。