本系列文章主要素材選自省委宣傳部主編的《新山東-科學(xué)發(fā)展面面觀》一書，特別鳴謝山東省委宣傳部理論處、山東人民出版社。

    大眾網(wǎng)濟(jì)南5月15日訊（記者 尹海洋 赫洋）近年來，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，省委省政府提出了“生態(tài)山東”戰(zhàn)略，全面實(shí)施生態(tài)山東建設(shè)，提升生態(tài)文明水平，取得了一系列重大成果。

    零容忍，環(huán)境質(zhì)量得改善

　　為提高人民的生存質(zhì)量，山東對環(huán)境污染實(shí)行“零容忍”，推進(jìn)總量減排，將節(jié)能減排任務(wù)完成情況納入各級各類考核中，建立起“橫到邊、縱到底、廣覆蓋”的減排目標(biāo)責(zé)任體系。實(shí)行以獎代補(bǔ)，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，淘汰落后產(chǎn)能。
    加大環(huán)境監(jiān)控。在國內(nèi)首創(chuàng)“超標(biāo)即應(yīng)急”零容忍工作機(jī)制和“快速溯源法”工作程序。每月定期調(diào)度環(huán)境質(zhì)量變化和執(zhí)法檢查情況，并通報各市。在全國率先建成了環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)，開展24小時監(jiān)控，覆蓋全省90%以上的污染源和主要水、氣環(huán)境。
　　加大治污力度。加快城市污水處理城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，把城市周邊鎮(zhèn)、村排放污水逐步納入了城市排污管網(wǎng)；推廣戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處置等垃圾集中處理模式，逐步改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的生產(chǎn)生活環(huán)境。圍繞農(nóng)村飲用水安全、生活垃圾和生活污水處理、河道治理、畜禽養(yǎng)殖污染防治等突出環(huán)境問題，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范活動，促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量改善。

　　調(diào)結(jié)構(gòu)，低碳經(jīng)濟(jì)見實(shí)效

　　治污減排逼轉(zhuǎn)調(diào)。“十一五”以來，全省累計淘汰造紙產(chǎn)能137.4萬噸、酒精產(chǎn)能30.1萬噸、皮革產(chǎn)能74.5萬噸和印染產(chǎn)能4.2萬米。山東造紙業(yè)在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)下，增長方式日漸優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了華麗的蛻變，為高耗能、高污染行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了一條新路。
　　循環(huán)工業(yè)建體系。全省萬元GDP能耗由“十五”末的1.32噸標(biāo)準(zhǔn)煤降到“十一五”末的1.02噸標(biāo)準(zhǔn)煤，降低了22.09%。重點(diǎn)培育了濟(jì)南、青島、淄博等10個循環(huán)經(jīng)濟(jì)型城市、20個循環(huán)經(jīng)濟(jì)型園區(qū)和300家循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)；積極培育和發(fā)展資源綜合利用產(chǎn)業(yè)，2010年產(chǎn)值達(dá)到1435億元,工業(yè)固體廢物利用量達(dá)到2.4億噸。
　　農(nóng)林牧漁展生態(tài)。全省大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)。已建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范縣41個，推廣“四位一體”和“豬-沼-果”、“豬-沼-菜”等循環(huán)農(nóng)業(yè)模式15萬戶，秸稈綜合利用率達(dá)到75%以上。實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，保護(hù)漁業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
    新能源比重大提高。鼓勵和支持包括風(fēng)力、生物質(zhì)能、沼氣、太陽能、潮汐、地?zé)崮艿刃履茉串a(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持新能源技術(shù)研發(fā)和技術(shù)推廣，鼓勵和支持新能源在農(nóng)村的推廣利用，2010年山東新能源占全省能源消費(fèi)比重已達(dá)2%左右。

    可持續(xù)，資源保障上水平

　　山東充分發(fā)揮資源環(huán)境約束的倒逼作用，樹立以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以資源環(huán)境承載力為前提的開發(fā)理念，糾正生態(tài)破壞行為，嚴(yán)格控制資源消耗，切實(shí)做到資源合理開發(fā)和有效保護(hù)的統(tǒng)一。
　　調(diào)控水利資源。已建成國家水利風(fēng)景區(qū)32處和90多處城市河道公園，累計治理水土流失面積4.4萬平方公里，水土流失治理率達(dá)到69%。全省萬元GDP取水量由2002年的240立方米下降為2010年的65.5立方米，全省用水總量連續(xù)7年零增長，節(jié)水成效位居全國前列。
　　保護(hù)海洋生態(tài)。在全國率先實(shí)施和啟動了漁業(yè)資源修復(fù)行動計劃、海洋生態(tài)損失補(bǔ)償工作，最大限度地保護(hù)海洋資源和生態(tài)環(huán)境，加快推進(jìn)海洋環(huán)保由污染防治向污染防治與生態(tài)建設(shè)并重轉(zhuǎn)變，促進(jìn)海洋生態(tài)資源環(huán)境可持續(xù)利用。已建設(shè)海洋各類漁業(yè)保護(hù)區(qū)85處，保護(hù)面積108.1萬公頃，占全省海洋總面積的6.8%。
　　優(yōu)化礦產(chǎn)資源。實(shí)施“資源山東建設(shè)”的資源勘探開發(fā)戰(zhàn)略，提出“探、采、治”一體化，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，初步形成了探采治一體化格局。全省大中型礦山企業(yè)占全部礦山企業(yè)的比例提高到34%，煤、金、鐵等重要資源綜合利用率提高了3%以上。
　　保護(hù)生物資源。山東已建立主要漁業(yè)生物資源保護(hù)區(qū)，新建森林、濕地和野生動植物類型自然保護(hù)區(qū)19個，面積19.2萬公頃，建立各類自然生態(tài)保護(hù)小區(qū)20多處，有效保護(hù)了全省野生動物種群、高等植物群落和濕地生態(tài)系統(tǒng)。

　　重保護(hù)，生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系初形成

　　宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林，保護(hù)地力。近年來，山東以礦山生態(tài)、海洋生態(tài)等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與恢復(fù)為重點(diǎn)，努力構(gòu)建生態(tài)安全屏障。
　　綠化國土。大力推進(jìn)“綠色山東”建設(shè)，實(shí)施沿海防護(hù)林、荒山綠化、綠色通道、平原防護(hù)林建設(shè)等重點(diǎn)工程，山區(qū)、平原、沿海、城鎮(zhèn)綠化整體推進(jìn)，農(nóng)村以路域、水系、農(nóng)田林網(wǎng)、荒山荒灘、村莊四旁為重點(diǎn)，大力開展植樹造林，森林資源持續(xù)增長。2010年全省森林覆蓋率達(dá)到22.8%，林木蓄積量達(dá)到9400萬立方米。
　　保護(hù)濕地。截至2010年底，全省已建立各級濕地保護(hù)區(qū)15處，總面積近60萬公頃；濕地公園44處，面積10.34萬公頃。已初步形成以濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園為主體的濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系。
　　優(yōu)化地質(zhì)。抓緊礦山生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)，重點(diǎn)治理采礦塌陷地和已毀山體。全省共劃定地質(zhì)地貌景觀保護(hù)區(qū)276個，保護(hù)面積6016平方公里，占山東國土面積的3.8%，各級地質(zhì)公園46個，累計恢復(fù)治理采礦破壞土地3.1萬公頃、破損山體332座，礦山地質(zhì)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到有效遏制。
　　保護(hù)生態(tài)。生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)有序推進(jìn)，建成省級以上各類自然保護(hù)區(qū)31個，全省受保護(hù)地區(qū)面積占國土面積的比例由2003年的6.1%上升到2010年的11.8%。先后在黃河三角洲、南四湖、東平湖等保護(hù)區(qū)實(shí)施了生態(tài)保護(hù)恢復(fù)工程，總投資達(dá)1.5億元。

　　抓重點(diǎn)，水氣質(zhì)量有改善

　　在治污工作中，山東突出“水”和“氣”兩個重點(diǎn)，加大治理力度，齊魯大地的天更藍(lán)了、水更綠了、人們生活得更美了。
　　有水就有魚。2010年初，省委、省政府發(fā)布實(shí)施38項(xiàng)地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，初步建立具有山東特色的流域環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系。目前全省水環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了持續(xù)改善，省控59條重點(diǎn)污染河流全部恢復(fù)魚類生長，實(shí)現(xiàn)淮河流域治污考核“五連冠”和海河流域治污考核“三連冠”，主要污染物COD和氨氮濃度年均下降19.9%和18.9%，到2010年全省河流COD平均濃度降至34.8mg/L，總體上已恢復(fù)到1985年（42.2mg/L）以前的水平。
　　“治、用、保”并舉。針對高污染、高耗水和生態(tài)破壞三類突出問題，山東逐步探索出一套“治、用、保”并舉的科學(xué)治理江河污水體系。目前，山東省南水北調(diào)沿線共建成中水截蓄導(dǎo)工程21個，建成人工濕地水質(zhì)凈化工程23個，修復(fù)自然濕地14個。
　　藍(lán)藍(lán)的天上白云飄。2011年，二氧化硫和可吸入顆粒物平均濃度比2010年分別降低14%和11.2%，二氧化氮平均濃度持平，空氣質(zhì)量良好率同比提高10.2個百分點(diǎn)，煤煙型空氣污染得到一定程度的遏制，全省酸雨檢出率逐年降低，呈減輕趨勢。2010年全省17個設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量SO2、可吸入顆粒物平均濃度分別比上年下降4%、3.1%，“藍(lán)天白云，繁星閃爍”的天數(shù)明顯增加。

　　多舉措，開發(fā)保護(hù)見實(shí)效

　　多項(xiàng)措施共同發(fā)力，山東生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)取得了良好的效果：以小清河治理為典型代表，省控59條污染河流已全部恢復(fù)魚類生長；節(jié)能和減排兩個環(huán)保硬指標(biāo)同時名列全國前茅，并被列入全國第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范省；省域環(huán)境競爭力連續(xù)被中國社科院評為全國第一名；生態(tài)市、縣（市、區(qū)）建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，截至2010年底，全省已建成國家環(huán)保模范城市18個，國家級生態(tài)示范區(qū)24個，國家生態(tài)市1個，全國生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)181個、國家生態(tài)村6個。