中共青島市委常委、副市長牛俊憲出席新聞發(fā)布會并介紹青島市相關(guān)情況。（盛堃 攝影）

青島市委宣傳部常務(wù)副部長呂振宇主持新聞發(fā)布會。（盛堃 攝影）

青島市政府副秘書長劉承林出席新聞發(fā)布會。（盛堃 攝影）

    大眾網(wǎng)青島5月18日訊（記者 尹海洋）5月18日下午，科學(xué)發(fā)展新山東——“魯花杯”第八屆中國網(wǎng)絡(luò)媒體山東行最后一場發(fā)布會在青島舉行。青島市委常委、副市長牛俊憲在發(fā)布會上表示，未來5年內(nèi)，青島將率先科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越，加快建設(shè)宜居幸福現(xiàn)代化國際城市。

    五年成績：

    創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)生增長 要藍(lán)色經(jīng)濟(jì)也要綠色生態(tài)

    牛俊憲介紹說，2011年全市生產(chǎn)總值達(dá)到6616億元，同比增長11.7%，人均生產(chǎn)總值超過1.1萬美元；地方財政一般預(yù)算收入達(dá)到566億元，同比增長25.1%；城市居民人均可支配收入達(dá)到28567元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到12370元，所轄5個縣級市全部保持在全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣行列。

    為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，青島市加快藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。編制完成西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)和藍(lán)色硅谷兩大戰(zhàn)略性規(guī)劃，國家深海基地、海洋科考船等項目進(jìn)展順利，中德生態(tài)園、嶗山生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、海西灣船舶與海洋工程產(chǎn)業(yè)基地等藍(lán)色經(jīng)濟(jì)特色園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。另一方面，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地、萬達(dá)城市綜合體、港中旅海泉灣度假城等一批服務(wù)業(yè)大項目建成啟用，中聯(lián)創(chuàng)意、鳳凰島影視傳媒、國際動漫游戲等一批文化產(chǎn)業(yè)基地投入使用。

    同時，加快提升自主創(chuàng)新能力，先后引進(jìn)中科院生物能源與過程研究所、中海油重質(zhì)油加工技術(shù)研究中心等國家級科研院所，取得高速動車、液晶模組等重大創(chuàng)新成果。國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心、國家工程技術(shù)研究中心分別達(dá)到21家、7家，均居國家同類城市首位。深入開展“443”引才工程和“300海外高層次人才引進(jìn)計劃”，每年引進(jìn)各類人才近10萬人。

    在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的同時，青島加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。“十一五”期間，全市萬元生產(chǎn)總值能耗下降22%，二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量分別削減26.9%、18%。市區(qū)河道截污主干管網(wǎng)基本貫通，膠州灣生態(tài)濕地保護(hù)得到加強(qiáng)，近岸海域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為87.5%，提高14.5個百分點(diǎn)。市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持在330天以上。全市林木覆蓋率和建成區(qū)綠化覆蓋率分別達(dá)到37.8%和43.8%，成為全國綠化模范城市。成功申辦2014年世界園藝博覽會，各項籌備工作已經(jīng)全面展開。

    城市發(fā)展：

    統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)互動，半島群“三小時經(jīng)濟(jì)圈”基本實(shí)現(xiàn)

    “強(qiáng)化中心城區(qū)的核心帶動和城鄉(xiāng)良性互動，加快重點(diǎn)區(qū)域、重要組團(tuán)建設(shè)，突出新型城鎮(zhèn)化，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。”牛俊憲表示，目前，青島城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局初步形成。

    在統(tǒng)籌發(fā)展中，青島著力優(yōu)化城市空間布局，制定實(shí)施環(huán)灣保護(hù)擁灣發(fā)展系列規(guī)劃、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)布局規(guī)劃、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及董家口、鰲山灣等新城總體規(guī)劃。青島高新區(qū)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)區(qū)，主園區(qū)持續(xù)實(shí)施飽和性投資，基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模。西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)、“藍(lán)色硅谷”等藍(lán)色經(jīng)濟(jì)核心區(qū)域規(guī)劃建設(shè)全面啟動。

    城市空間布局的優(yōu)化使得城市功能不斷完善，牛俊憲透露，目前青島城市地鐵開工建設(shè)，環(huán)灣大道、膠州灣隧道、膠州灣大橋建成通車，鐵路青島客運(yùn)北站和青榮、海青鐵路等項目順利推進(jìn)，青蘭、青新高速等項目順利竣工，擁灣網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)設(shè)施體系逐步完善，“市域‘一小時經(jīng)濟(jì)圈’全面建成，半島城市群‘三小時經(jīng)濟(jì)圈’基本實(shí)現(xiàn)。”

    在新農(nóng)村建設(shè)方面，牛俊憲表示，青島市已基本完成村莊“五化”工程，大沽河治理工程全面啟動，深入開展全市生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，健康文明的生活方式正在農(nóng)村加快形成。牛俊憲表示，縣域經(jīng)濟(jì)也在統(tǒng)籌發(fā)展取得了的良好效果。“縣域產(chǎn)值過10億元特色產(chǎn)業(yè)基地達(dá)到23個，市區(qū)110戶老工業(yè)企業(yè)向郊區(qū)搬遷改造，已經(jīng)啟動72家，23家完成搬遷、竣工投產(chǎn)。”

    民生建設(shè)：

    民生為重富民優(yōu)先，累計開工保障房安置房22.2萬套

    “堅持民生為重、富民優(yōu)先，努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，為群眾提供均等化的公共服務(wù)、普惠性的社會保障、公平性的發(fā)展機(jī)會、生態(tài)型的人居環(huán)境。”牛俊憲在介紹青島市的民生建設(shè)時說到，2008年以來，市級財政用于社會民生的投入年均增長26.4%，占預(yù)算支出的比重達(dá)到54%。

    牛俊憲表示，多年來，青島市堅持以項目擴(kuò)大就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)、以服務(wù)穩(wěn)定就業(yè)，2011年，新增城鄉(xiāng)就業(yè)43.9萬人，扶持創(chuàng)業(yè)2.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.95%。同時，社會保障體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋，養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五項保險實(shí)現(xiàn)市級統(tǒng)籌。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金提高59%，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高40%和73.6%，新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)從每人每年100元提高到300元，基本藥物制度覆蓋政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)居民。

    在保障性住房建設(shè)方面，牛俊憲介紹說，青島先后實(shí)施了2008-2010、2011-2012兩輪三年住房保障發(fā)展規(guī)劃，財政、土地出讓等投入保障性住房建設(shè)資金151億元，累計開工保障性住房和“兩改”安置用房22.2萬套。市區(qū)110個舊城區(qū)、城中村已開工改造77個，3.5萬戶低收入住房困難家庭實(shí)物配租配售比例達(dá)到88%，特困家庭住房保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

    社會事業(yè)也取得了長足的進(jìn)步。牛俊憲表示，近年來，青島引進(jìn)了中國石油大學(xué)、山東科技大學(xué)等一批高等院校，70%的中小學(xué)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)；投資40億元建設(shè)的國醫(yī)堂、婦女兒童醫(yī)院、北部醫(yī)療中心等四大醫(yī)療中心建成投入使用；居民基本醫(yī)療保險補(bǔ)助額提高到人均200元，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險最高支付限額達(dá)到35萬元；城鄉(xiāng)實(shí)施基本藥物制度覆蓋率達(dá)到100%。建成青島大劇院、市體育館等一批重點(diǎn)文化體育設(shè)施。社區(qū)全部設(shè)立文化活動中心，青島文化街、達(dá)尼畫家村被命名為“國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地”。

    未來五年：

    實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越，5年經(jīng)濟(jì)規(guī)模上再造一個新青島

    對于青島市未來的發(fā)展規(guī)劃，牛俊憲表示，市第十一次黨代會確定了青島率先科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越，加快建設(shè)宜居幸福現(xiàn)代化國際城市的新目標(biāo)。“使生活在這里的每一個人，都能在安居樂業(yè)中創(chuàng)造自己的幸福生活和美好未來。”牛俊憲說，今后五年，青島市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值年均增長11%，地方財政一般預(yù)算收入年均增長15%，城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長11%，力爭在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上再造一個新青島。

    牛俊憲表示，青島將加快推進(jìn)六大方面的工作來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。一是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。突出藍(lán)色，將西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)、藍(lán)色硅谷建設(shè)成為藍(lán)色跨越的引擎，在西海岸新區(qū)再創(chuàng)港口、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，在藍(lán)色硅谷著力打造國際一流的海洋科技研發(fā)中心、成果孵化中心、人才集聚中心和海洋新興產(chǎn)業(yè)培育中心，加快建設(shè)全國藍(lán)色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍城市。突出高端，著力培育十條千億級先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)劃建設(shè)金融中心、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、軟件外包等十項千萬平方米高端服務(wù)業(yè)工程，加快建設(shè)東北亞重要的區(qū)域性服務(wù)業(yè)中心城市。突出新興，積極開發(fā)信息、生物、材料、能源、高端裝備、節(jié)能環(huán)保新技術(shù)，加快形成支柱能力。

    二是加快優(yōu)化空間布局。實(shí)施全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動、軸帶展開、生態(tài)間隔、組團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，加快全域軌道交通體系規(guī)劃實(shí)施，對老城區(qū)實(shí)施保護(hù)性開發(fā)，做優(yōu)做美東岸城區(qū)，做大做強(qiáng)西岸城區(qū)，做高做新北岸城區(qū)，打造功能互補(bǔ)、相互依托、各具特色的都市新區(qū)。全面推進(jìn)七區(qū)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，重點(diǎn)規(guī)劃培育發(fā)展50個城鎮(zhèn)、1000個新型農(nóng)村社區(qū)，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

    三是加快打造文化強(qiáng)市。大力發(fā)展公共文化服務(wù)，建設(shè)布局合理、服務(wù)便捷的基層文化設(shè)施。推動文化與科技、教育、體育、旅游融合發(fā)展，培育一批骨干文化企業(yè)，使文化產(chǎn)業(yè)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。

    四是加快發(fā)展民生事業(yè)。加快建設(shè)健康城市，居民主要健康指標(biāo)達(dá)到全國領(lǐng)先水平。穩(wěn)步推進(jìn)收入分配制度改革，不斷提高居民收入水平和消費(fèi)能力。完善社會保險制度，健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。完善多元化住房保障體系，力爭保障性住房覆蓋面達(dá)到20%。

    五是加快建設(shè)生態(tài)文明。對岸線資源和近海資源進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，把膠州灣建成全市人民的藍(lán)色家園。加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化資源節(jié)約和污染減排。打造多層次城鄉(xiāng)生態(tài)空間，創(chuàng)建國家森林城市。將大沽河流域建設(shè)成貫穿全市南北的防洪綠色安全屏障、自然生態(tài)景觀長廊。辦好2014年世界園藝博覽會，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)世園生態(tài)都市新區(qū)，讓自然走進(jìn)生活。

    六是加快推進(jìn)改革開放。深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，完成國家級開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)和綜合配套改革，提升各類園區(qū)發(fā)展水平。實(shí)施更加積極的開放戰(zhàn)略，加快外經(jīng)貿(mào)優(yōu)化升級，提高招商引資水平，成為中日韓自由貿(mào)易區(qū)的重要前沿城市，形成更具競爭力的開放型經(jīng)濟(jì)。