省教育廳:繪就藍圖,向教育強省跨越
2012-05-15 00:50:00 姜洋 來源: 大眾網(wǎng) 我要評論
[提要] 記者今天采訪了省教育廳副廳長、新聞發(fā)言人陳光華。據(jù)陳光華介紹,自第九次黨代會特別是全教會以來,我省貫徹落實教育規(guī)劃綱要,堅持優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質量的工作方針,教育事業(yè)實現(xiàn)了跨越發(fā)展,在教育普及、素質教育、義務教育、教育改革等方面均是成效顯著。

山東省教育廳副廳長、新聞發(fā)言人陳光華
大眾網(wǎng)濟南5月13日訊(記者 姜洋)記者今天采訪了省教育廳副廳長、新聞發(fā)言人陳光華。據(jù)陳光華介紹,自第九次黨代會特別是全教會以來,我省貫徹落實教育規(guī)劃綱要,堅持優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質量的工作方針,教育事業(yè)實現(xiàn)了跨越發(fā)展,在教育普及、素質教育、義務教育、教育改革等方面均是成效顯著。
教育規(guī)劃:10年藍圖繪就,年底公辦普通高校化債120億
據(jù)陳光華介紹,我省制定了《山東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,2010年底正式向社會公布,提出到2020年全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,建成學習型社會,實現(xiàn)由教育大省向教育強省、人力資源大省向人力資源強省的跨越,為全省教育改革發(fā)展繪就了宏偉藍圖。
與省教育規(guī)劃綱要相配套,省教育廳聯(lián)合有關部門于2011年初制定了今后五年重點實施的《學前教育普及計劃》等8項行動計劃,名校建設工程等一系列單項工程全面啟動,制定出臺了普通高校招生制度改革實施方案,2012年起實施春夏兩次高考。
教育投入持續(xù)增長,2007年我省地方教育經(jīng)費總投入680.24億元,2010年達到1039.59億元,增長52.83%。2011年,提高財政教育支出占公共財政支出的比重,調整地方教育附加征收范圍和標準,從土地出讓收益中計提教育資金,從地方分成的彩票公益金中安排一定比例用于教育,教育投入大幅增加,很多長期存在的教育難點問題得到解決,實現(xiàn)了突破。2011年全部清算兌付了拖欠多年的農(nóng)村義務教育債務,累計化債44.8億元。高校化債工作取得突破性進展,省政府與49所省屬本科高校簽訂了化債協(xié)議,確保2012年底我省公辦普通高校化解債務120億元,努力將高校債務降至合理水平。
教育普及:普通本專科在校生164.6萬人,興建幼兒園3072處
目前,全省共有教育機構3.5萬處,教育人口達1855萬人,教育的普及化水平進一步提高,人民群眾求學愿望基本得到滿足。2007年,全省城鄉(xiāng)全部實現(xiàn)了免費義務教育,近年來全省小學、初中適齡人口入學率一直穩(wěn)定在99%以上。2009年高中階段教育毛入學率達到85%,標志著高中段教育實現(xiàn)普及,近兩年高中段教育毛入學率保持在95%以上,中職學生與普通高中生比例基本保持在1:1。
2011年,全省普通高校比2007年增加28所,達到139所,其中本科院校63所,高職(專科)院校76所,全省普通本專科在校生達到164.6萬人,比2007年增加20.6萬人,研究生在校生6.9萬人,比2007年增加2.2萬人,高等教育毛入學率達到29.8%,比2007年提高7.8個百分點。2011年實施學前教育三年行動計劃,擴大優(yōu)質學前教育資源,全省興建幼兒園3072處,已完成2696處,新增幼兒學位30.68萬個。目前,全省在園幼兒242萬人,學前三年兒童入園率達到74.5%,比2007年提高24個百分點。
素質教育:設立違規(guī)辦學行為曝光臺,高中新生不再文理分科
省政府于2007年出臺了《大力推進素質教育的意見》,2008年召開了全省中小學素質教育工作會議,堅持全省整體推進中小學素質教育工作,逐步形成了“政府主導、規(guī)范管理、課程核心、評價引領、督導保障”的工作機制。
全教會以來,我省嚴格規(guī)范辦學行為,設立違規(guī)辦學行為曝光臺,在6個市試點研究出臺教育政績考核辦法,嚴格教育行政問責,素質教育取得階段性成果,學生課業(yè)負擔明顯減輕。同時,深化基礎教育課程改革,推動普通高中落實“選課制”、“走班制”,促進普通高中多樣化發(fā)展。全面落實國家課程方案,從2011級高中新生起不再進行文理分科。
我省全面加強課程管理,開展了中小學課程實施水平評估活動,促進學校開全課程,開足課時,積極開展學生陽光體育運動。不斷改革和完善教育評價制度,在部分市、縣試點構建科學的中小學辦學水平評價機制和教師考核評價機制。在全省初中普遍推行學業(yè)考試制度,穩(wěn)妥推進高中招生考試制度改革,按照學業(yè)考試成績、基礎性發(fā)展目標評價等級錄取學生,各地普通高中指標生分配比例均達到60%以上,有力推動了素質教育向縱深推進。
義務教育:納入公共財政保障范圍,解決進城務工子女入學
我省以農(nóng)村和薄弱學校建設為重點,實施中小學辦學條件標準化建設工程,促進辦學條件的整體提升。實施中小學校舍安全工程、農(nóng)村中小學教學儀器配備更新工程、“兩熱一暖一改”工程,辦學條件正在得到根本改善。目前,校安工程累計開工項目37304處,竣工項目34301處,已累計投入資金233億元。
2011年,省級財政籌集資金3億元,集中為農(nóng)村中小學配備圖書館(室)裝備用書及教學掛圖。自 2007年春季開學起,我省全面實施農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革,全部免除農(nóng)村義務教育學生雜費,目前義務教育已全面納入了公共財政保障范圍。2011年,中央和省落實我省(除青島)農(nóng)村義務教育免雜費及補助公用經(jīng)費31.77億元、城市義務教育免雜費經(jīng)費2.75億元;安排農(nóng)村義務教育階段免費教科書資金7.67億元,惠及710多萬農(nóng)村學生。農(nóng)村初中、小學的生均公用經(jīng)費補助標準提高100元,分別達到800元和600元,特殊教育學校由每生每年1400元提高到3000元。
2011年省政府與教育部簽訂了推進義務教育均衡發(fā)展備忘錄,出臺《關于推進縣域義務教育均衡發(fā)展的意見》,制定了各地完成均衡發(fā)展任務的時間表和路線圖。關注農(nóng)村留守兒童的教育,有效解決了進城務工人員子女就近入學問題。全省140個縣(市、區(qū))全部統(tǒng)一了縣域內(nèi)教師工資標準,并做到了按時發(fā)放。
教育改革,5年內(nèi)高教在學總規(guī)模230萬人,明年入園率達到87%
根據(jù)省教育規(guī)劃綱要、省教育教育事業(yè)“十二五”規(guī)劃和8項行動計劃,今后5年我省教育發(fā)展的主要目標是:進一步提高教育普及水平,加快普及學前教育,義務教育適齡兒童入學率保持在99%以上,九年義務教育鞏固率保持在97%以上。高中階段教育毛入學率達到97%,中等職業(yè)教育與普通高中在校生規(guī)模大體相當,高等教育在學總規(guī)模達到230萬人,普通本專科生在校生176萬人,研究生15萬人,高等教育毛入學率達到40%以上。
其中,將構建素質教育工作長效機制,出臺普通中小學違規(guī)辦學行為責任追究暫行辦法、社會教育培訓機構管理辦法,研究制定中小學素質教育督導評估標準和實施方案;推進學前教育三年行動計劃,2011-2013年,全省新建幼兒園4136處,改擴建幼兒園5667處,計劃投資138億元,增加103萬適齡兒童接受學前教育機會,爭取到2013年學前三年入園率達到87%,“入園難”和“入園貴”問題得到有效緩解。
同時,構建專業(yè)學位研究生教育、應用型本科教育、專科職業(yè)教育、中等職業(yè)教育相互銜接,全日制教育與繼續(xù)教育相結合,職業(yè)教育與普通教育相溝通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。以面向中等職業(yè)學校學生為主,建立知識加技能的春季高考制度,提高中等職業(yè)學校畢業(yè)生升學比例。
此外,進行名校工程建設,遴選建設應用基礎型人才培養(yǎng)特色院校3至5所、應用型人才培養(yǎng)特色院校10至15所、技能型人才培養(yǎng)省級示范高職高專院校20所。
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