“莫伸手,伸手必被捉”。近年來,山東省充分認識反腐敗工作的長期性、艱巨性和復雜性,堅持不懈地開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,認真貫徹中央《工作規劃》和省委《實施辦法》,積極探索合力推進懲防體系建設的新思路、新舉措,立足實際、統籌謀劃,加快推進懲治和預防腐敗體系建設,構建“6+1”懲防體系工作格局,統籌推進教育、制度、監督、改革、糾風、懲治工作,著力健全廉政風險防控管理、權力公開透明運行、群眾權益保障機制;嚴格落實領導干部廉潔自律各項規定,用發生在身邊的典型案例教育黨員、警示干部;加大案件查辦力度,嚴肅查處腐敗分子,深入推進科技防腐,形成了上下聯動、齊抓共管、廣泛參與,合力推進懲防體系建設的良好局面。嚴肅查處違紀違法案件,保持懲治腐敗的強勁勢頭重點查辦發生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件,重點領域和關鍵環節中的違紀違法案件。民意調查顯示,社會公眾近年對黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得成效“滿意”和“較滿意”的達69.5%。
堅持黨政齊抓共管。堅持黨委牽頭抓總,成立由省委書記任組長的懲防體系工作領導小組,健全工作機構,為推進工作開展提供了堅強的組織保證;堅持黨政主要領導親自抓,把推進懲防體系建設作為“一把手”工程來抓,明確提出黨政主要負責同志要認真履行懲防體系建設第一責任人的政治責任;堅持統籌部署規劃,認真貫徹中央《工作規劃》,結合山東省實際,及時制定《實施辦法》,對全省2008—2012年懲治和預防腐敗體系建設作出總體部署,制定下發《山東省2012年底前推進懲防體系建設工作要點》,科學規劃懲防體系建設12項重點工作;堅持強化督導檢查,將推進懲防體系建設情況列入對領導班子和領導干部的考核評價范圍,作為工作實績評定和獎懲的重要內容。
構建“6+1”工作格局。明確提出實行“機制+科技”聯動工作法,形成具有山東特色的“6+1”懲防體系工作格局。堅持完善違紀違法案件有效查處機制,制定《山東省紀檢監察機關省管干部違紀違法問題案件線索管理辦法》、《在查處違紀違法案件中加強協作配合的辦法》、《山東省紀檢監察機關信訪案件管理規定》等18項制度;堅持完善廉政教育長效機制,制定《關于進一步加強和改進領導干部反腐倡廉教育的意見》、《關于廉政文化建設示范點管理辦法》、《關于廉政文化“六進”工作規劃》等,建立廉政文化示范點2375個;堅持完善崗位廉政風險防控機制,省紀委制定下發《關于加強廉政風險防控管理的意見(試行)》,進一步完善山東特色廉政風險防控管理長效機制;加強完善權力公開透明運行機制、公共資源交易綜合監管機制,逐步形成規范完善的公共資源交易體系;堅持把科技防腐貫穿始終,省委、省政府印發《關于運用現代科技手段預防腐敗的意見》,著力打造電子政務服務、行政權力監察、公共資源交易監察、公共資金監察、廉政輿論監督、黨風廉政教育六大電子信息平臺。
進一步加強組織協調。加強責任分解,省委制定下發了實施辦法的《分工方案》,將懲防體系建設各項任務細化分解為31大項125小項;加強部門協調配合,研究制定《關于認真貫徹落實黨風廉政建設責任制形成懲治和預防腐敗體系建設牽頭單位和協辦單位工作合力的意見》和《關于充分運用多種措施綜合治理腐敗的意見》,在全國率先制定省直部門預防腐敗工作聯席會議制度,明確提出由29個省直部門成員單位組成聯席會議;加強群眾參與渠道的建設,注重拓寬群眾訴求渠道,完善信訪、電話和網絡舉報機制,積極回應群眾關切,認真解決群眾關心的熱點難點問題和發生在群眾身邊的腐敗問題。積極搭建網絡互動平臺,先后建立“紀檢監察信息系統”、“紀委書記在線”、“民生直通車”等平臺,有效地促進了懲防體系建設的深入發展。
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