威海市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)張惠接受大眾網(wǎng)采訪中心主任李冉專訪。

威海市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)張惠回答大眾網(wǎng)網(wǎng)友問(wèn)題。

威海市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)張惠接受大眾網(wǎng)《請(qǐng)問(wèn)市長(zhǎng)》欄目專訪。

    大眾網(wǎng)濟(jì)南2月21日訊（記者 劉國(guó)棟）“群眾滿意是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為企業(yè)和群眾服務(wù)是政府的職責(zé)所在。”今天，參加省十一屆人大五次會(huì)議的省人大代表、威海市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)張惠接受大眾網(wǎng)專訪，在談到如何努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、建設(shè)服務(wù)型政府時(shí)，她說(shuō)，要讓企業(yè)和群眾不托人也能好辦事、快辦事、辦成事，政府每個(gè)部門(mén)的每個(gè)腳印都應(yīng)該讓老百姓感受到，而不是整天自己說(shuō)做了什么。
　　建設(shè)服務(wù)型政府，百姓感受是標(biāo)準(zhǔn)
　　大眾網(wǎng)：我們了解到，您到威海工作后，提出了一個(gè)目標(biāo)：讓企業(yè)和群眾不托人也能好辦事、快辦事、辦成事。您為什么提出這樣一個(gè)目標(biāo)？
　　張惠：我們生活在一個(gè)人情社會(huì)，托人辦事成為一個(gè)習(xí)慣，這個(gè)習(xí)慣也從側(cè)面反應(yīng)了我們政府服務(wù)的不到位。我想，通過(guò)我們政府的自身建設(shè)，努力讓政府各個(gè)部門(mén)都能夠主動(dòng)的為企業(yè)和老百姓辦事，讓我們政府辦事的各項(xiàng)程序都能夠進(jìn)一步簡(jiǎn)化，進(jìn)一步規(guī)范化。下一步我們要加大政務(wù)網(wǎng)的建設(shè)，能通過(guò)網(wǎng)上辦的事情，就不要讓群眾和企業(yè)再到大廳里辦，能通過(guò)大廳辦的事情，我們就不要讓群眾和企業(yè)再跑很多的部門(mén)，我們的目標(biāo)就是不再去一層一層地跑路、找人，能夠很簡(jiǎn)單的辦成事情。當(dāng)然，這個(gè)目標(biāo)說(shuō)真的還是比較難的，做起來(lái)還是比較難的。但是我想，通過(guò)進(jìn)一步加大對(duì)政府各項(xiàng)工作的規(guī)范，還是能夠?qū)崿F(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的。
　　目前威海正在開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，其中一項(xiàng)重要的要求就是提出了“重規(guī)范”，讓政府各個(gè)部門(mén)都能按照規(guī)范來(lái)做事情，從老百姓的需求、從企業(yè)的需求來(lái)考慮問(wèn)題，讓企業(yè)家把更多的時(shí)間用來(lái)經(jīng)營(yíng)自己的企業(yè)，把一些需要政府做的事情由政府來(lái)做。對(duì)群眾來(lái)講，我們的目標(biāo)是讓老百姓更有幸福感。如果天天老百姓纏在一些瑣碎的辦事當(dāng)中，這些幸福感就會(huì)蕩然無(wú)存。能夠讓老百姓在一個(gè)城市生活的更方便，也是我們政府的一個(gè)努力方向。目前威海政府各個(gè)部門(mén)都在討論，圍繞職能該怎么做，上上下下都動(dòng)起來(lái)了。
　　“兩會(huì)”新一屆政府形成以后，我們可能會(huì)拿出一些具體的措施，包括行政審批的裁減上、行政收費(fèi)的裁減上，都會(huì)有一些具體的實(shí)際行動(dòng)。我們希望，每一個(gè)部門(mén)的每一個(gè)腳印都能夠讓老百姓感受到，而不是你自己整天說(shuō)“我做了什么”。我們考核這一指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)是什么？就是老百姓是否感受到了政府作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，是否感受到了辦事比以前更加方便了，要以老百姓的感受、以企業(yè)的感受為我們的考核標(biāo)準(zhǔn)。
　　發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，“大樹(shù)”“小草”兩手抓
　　大眾網(wǎng)：張市長(zhǎng)，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)是中央、省對(duì)今后經(jīng)濟(jì)工作的明確要求，在支持企業(yè)發(fā)展方面，威海市有哪些舉措？
　　張惠：實(shí)體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力、財(cái)政收入的主源泉、投資增長(zhǎng)的主后勁、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主渠道，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基石。夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)基礎(chǔ)，關(guān)鍵要有一批有實(shí)力、有活力、有潛力、有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。特別是當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入寒冬，姜大明省長(zhǎng)在《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)要做好應(yīng)對(duì)更大困難挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，給企業(yè)更多的扶持，與企業(yè)共渡難關(guān)。為此，我們進(jìn)一步理清發(fā)展思路，按照做強(qiáng)存量、做大增量的原則，突出四個(gè)重點(diǎn)，扶持企業(yè)發(fā)展，努力把現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，同時(shí)引進(jìn)培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
　　一是立足優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培植一批有實(shí)力的龍頭企業(yè)。依托良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力實(shí)施高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，一產(chǎn)抓特色和跨越，二產(chǎn)抓層次和速度，三產(chǎn)抓結(jié)構(gòu)和規(guī)模，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，加快以信息化提升工業(yè)化，推動(dòng)電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等先進(jìn)適用技術(shù)向傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)滲透，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向高端攀升，著力提高產(chǎn)業(yè)集中度，培植壯大骨干企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)集群。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，組織實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增工程，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)扶持一批成長(zhǎng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)，強(qiáng)化政策扶持，努力實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。通過(guò)強(qiáng)化龍頭企業(yè)的支撐作用，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益。
　　二是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，引進(jìn)一批有活力的外資企業(yè)。威海是開(kāi)放前沿城市，《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》對(duì)威海的一個(gè)重要定位就是對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)。我們也充分認(rèn)識(shí)到，威海雖然開(kāi)放基礎(chǔ)較好，但也面臨提高開(kāi)放水平的課題。為此，我們?cè)谌�市�?qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，狠抓招商引資，以海納百川的胸懷，廣聚資本和人才。在開(kāi)放工作中，體制上有創(chuàng)新、考核上有側(cè)重、力量上有加強(qiáng)，完善了招商引資的考核機(jī)制，更加注重考核招商實(shí)效；設(shè)立了“產(chǎn)業(yè)紅線”，更加注重提升項(xiàng)目的質(zhì)量和效益；健全了項(xiàng)目督查服務(wù)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題，力爭(zhēng)在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上都有新突破。
　　三是強(qiáng)化科技創(chuàng)新，打造一批有競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)。威海市高度重視科技創(chuàng)新，連續(xù)五年開(kāi)展“自主創(chuàng)新年”活動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，支持企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，目前全市共擁有國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心等國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)13家、省級(jí)134家，研發(fā)平臺(tái)的數(shù)量、層次和成果轉(zhuǎn)化率均處于領(lǐng)先位置。下一步，我們將把創(chuàng)新作為整個(gè)城市的靈魂，強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)和支持企業(yè)加大科技投入，引導(dǎo)更多企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，用好用活研發(fā)費(fèi)用加計(jì)抵扣等支持企業(yè)科技創(chuàng)新的政策，全面落實(shí)人才獎(jiǎng)勵(lì)政策，支持企業(yè)引進(jìn)人才、留住人才，使更多的資金、資源、人才等要素向自主創(chuàng)新集聚，加快發(fā)展向依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。
　　四是支持全民創(chuàng)業(yè)，培育一批有潛力的小微企業(yè)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展既需要“大樹(shù)”，也需要“小草”，既要有“一枝獨(dú)秀”的大企業(yè)，還要有“萬(wàn)紫千紅”的小微企業(yè)。我們將全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，打好扶持小微型企業(yè)發(fā)展的“組合拳”，形成鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。完善鼓勵(lì)民間投資、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的配套政策，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境。針對(duì)不同企業(yè)的特點(diǎn)，實(shí)施企業(yè)倍增計(jì)劃，支持微型企業(yè)上數(shù)量，小型企業(yè)上規(guī)模，中型企業(yè)上層次，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄力量、儲(chǔ)備后勁。
　　保障改善民生，四個(gè)“更加”保幸福
　　大眾網(wǎng)：張市長(zhǎng)，民生問(wèn)題是社會(huì)各界和人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，在服務(wù)人民群眾、保障和改善民生方面，威海市又采取了哪些措施？
　　張惠：發(fā)展的根本目的在于保障和改善民生。我們堅(jiān)持各項(xiàng)工作都以民生為導(dǎo)向，貼近人民群眾的需要來(lái)謀求發(fā)展，按照人民群眾的呼聲來(lái)解決問(wèn)題，凝聚人民群眾的力量來(lái)推進(jìn)工作，更加注重制度建設(shè)，把更多的財(cái)政資金向民生領(lǐng)域傾斜，從群眾的衣食住行入手，切實(shí)辦好涉及民生的大事要事，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感、安全感。
　　一是讓群眾吃的更加放心。民以食為天，威海在食品安全方面探索出一套行之有效的監(jiān)管模式，被評(píng)為食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理示范城市。我們將圍繞打響食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全最放心城市的品牌，繼續(xù)把食品安全擺在更加突出、更加優(yōu)先的位置，抓緊制訂完善質(zhì)量安全管理辦法，建立重點(diǎn)品種質(zhì)量追溯體系，從源頭上保證食品質(zhì)量安全，讓人民群眾吃上安全放心的食品。
　　二是讓群眾行的更加方便。切實(shí)加大對(duì)公用事業(yè)的投入力度，大力發(fā)展公共交通，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，延拓公交線路布局，切實(shí)改善群眾的乘車環(huán)境，解決停車難、行車難等問(wèn)題，確保群眾行的方便、行的安全。
　　三是讓群眾住的更加舒心。住是群眾的頭等大事，小康不小康首先看住房。我們將著力改善群眾的居住條件，針對(duì)不同收入群體的需求，提供多種層次的保障性住房，特別是重視解決特殊困難群體的住房問(wèn)題，年內(nèi)提供經(jīng)濟(jì)適用房600套，建設(shè)公共租賃房3000套，讓群眾住有所居、安家興業(yè)。同時(shí)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，推進(jìn)舊生活區(qū)的環(huán)境整治和建筑節(jié)能改造工程，完善社區(qū)配套服務(wù)，切實(shí)改善居住環(huán)境。
　　四是讓群眾過(guò)的更有保障。主要是進(jìn)一步推動(dòng)民生保障制度擴(kuò)面提標(biāo)，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。針對(duì)城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度上的差別，進(jìn)行體制機(jī)制方面的探索，推進(jìn)城鄉(xiāng)保險(xiǎn)的無(wú)縫銜接和有機(jī)結(jié)轉(zhuǎn)，保障城鄉(xiāng)居民的平等權(quán)益。進(jìn)一步提高新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老待遇水平，提高新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，職工醫(yī)療保險(xiǎn)部分病種實(shí)行“零負(fù)擔(dān)”。努力通過(guò)健全的社會(huì)保障體系，讓群眾無(wú)后顧之憂。
　　五是讓群眾享受更加優(yōu)美的環(huán)境。威海的自然環(huán)境得天獨(dú)厚，這是人民群眾的福利，必須嚴(yán)格保護(hù)。我們?cè)谌�市�?qiáng)化節(jié)約資源的意識(shí)，全面實(shí)施最嚴(yán)格的資源管理制度，堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先、嚴(yán)格保護(hù)、規(guī)范管理、集約利用的導(dǎo)向，強(qiáng)化制度建設(shè)，理順管理機(jī)制，確保每一寸土地、每一段岸線、每一片海域、每一個(gè)沙灘、每一塊林地、每一條河流都有人管，管得住，管得好，讓人民群眾享受到更加安全、健康的環(huán)境。

    張惠答網(wǎng)友七問(wèn):市區(qū)修繕31條路 增加公交車數(shù)量

    “上下班高峰時(shí)段城市各個(gè)路段擁堵情況嚴(yán)重，開(kāi)車出行最大的問(wèn)題就是停車難，政府有何良策？”“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)能否拉動(dòng)威海就業(yè)？”2月20日，參加山東省十一屆人大五次會(huì)議的省人大代表，威海市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)張惠，就大眾網(wǎng)網(wǎng)友提出的七個(gè)問(wèn)題一一作答。