王曉龍 (資料圖)

　　　　 人民網北京3月10日電 （記者 孝金波）在全國政協十一屆五次會議上，中國教科文衛體工會原主席王曉龍委員在發言中建議實行女知識分子與男性同齡退休，科學測算合理退休年齡，結合女職工意愿推行彈性年齡退休制度。

　　王曉龍認為，我國《憲法》明確規定：“中華人民共和國婦女在政治的、經濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權利”。建國60多年來，我國廣大婦女社會地位有了很大提高，尤其是知識女性越來越成為我國教育、科技、文化、衛生、體育系統乃至全社會的重要人力資源，在現代化建設和社會進步中發揮著重大作用。但是，她們在職業發展中仍然面臨著諸多阻力，特別是女性比男性提前5至10年退休的制度，使她們失去了一段極其寶貴的競爭有效期，是當前男女發展機會不均等的明顯體現。

　　建國初期制定的女職工比男職工提前5至10年退休的規定，保護了婦女的就業權，照顧了婦女生育、家務、體力等方面的實際困難，符合當時的國情和廣大婦女的利益訴求。但是60多年來，新中國在各方面都發生了翻天覆地的變化，社會的進步，生產力的發展，計劃生育國策的實施，女性綜合素質的提高，以及女性追求事業發展的強烈愿望，使對婦女過度保護的退休政策顯得越來越不合時宜。

　　王曉龍從工作時間和晉升機會上分析了“現行退休政策也有悖男女平等的基本國策，損害了女職工的合法權益。”比如，同等學歷男女受教育時間相同，參加工作年齡相同，而退休年齡不同，等于剝奪女性5至10年工作時間，也同時剝奪了在這段時間里女職工進一步晉級晉升的機會，并使她們的薪酬和退休金等待遇大大低于男性。

　　現行退休政策還是對人才資源的一種浪費。由于必須比男職工提前5至10年退休，因此，目前在許多事業單位，規定女干部45歲以上不能被提拔。尤其是一些高校規定，48歲的女副教授不能擔任課題負責人，48歲的女處級干部不能再提拔。對于大多數女知識分子而言，四五十歲正是子女已長大、精力充沛、業務精湛、工作經驗豐富的大好時光。因退休年齡的提前，造成大量女性優秀人才資源的浪費，也使女高級領導干部和拔尖學術創新人才的選拔培養缺少寬厚扎實的基礎，甚至出現斷層。

　　王曉龍在發言中建議：

　　1．更新觀念，提高認識，樹立正確的社會性別意識。政府要充分發揮在提高婦女社會地位中的宏觀調控作用，把社會性別意識納入工作決策中。推動男女平等基本國策的貫徹落實，應當做到男女職工同年齡退休。只有把廣大女職工尤其是女知識分子的潛力充分發揮出來，才能進一步開創我國人才事業新局面，實現《國家人才發展中長期規劃(2010一2020)》總目標，全面落實建設人才強國的戰略任務。

　　2、科學測算，合理確定退休年齡。合理確定退休年齡是養老保險制度改革的重要內容，涉及到經濟發展過程中就業年齡推遲、養老保險費收繳、養老金待遇等一系列問題。因此在制度設計上，國家應根據崗位需要，確定不同行業、不同工種、不同崗位和健康狀況的退休年齡，而不是單純根據性別來劃分退休年齡。

　　3、推行職工彈性退休制度。考慮不同地區、不同行業、不同受教育層次、不同工作環境、不同工作性質女性的退休愿望，實行彈性年齡退休制度。即：不論身份(干部或工人)，不論性別，國家規定統一的退休年齡，在這個年齡段內，職工可以根據自身的實際情況提出退休申請。政府相關部門應根據體力勞動者、知識分子、管理者等不同群體的差異性訴求，在男女退休年齡上下限相同的基礎上設計更為靈活、更人性化的退休制度。

　　4、循序漸進，分步實行男女同年齡退休政策。鑒于延長法定退休年齡關系到諸多領域，是一個復雜的系統工程。如果不能一步到位可以采取分步走的方法：第一步，首先在事業單位、機關取消女知識分子女干部與男性退休年齡的差別；第二步，取消男女職工退休年齡差別。