11月23日，在柬埔寨首都金邊的一家醫院，踩踏事件遇難者家屬失聲痛哭。新華社/美聯

　　公共安全危機干預專家詳解：踩踏事故為何發生

　　本報記者 葉鐵橋

    摩肩接踵，人潮洶涌之際，誰能料到，其中竟蘊含著巨大的危機。

　　“如果是踩踏事故，疊在下面的人，幾分鐘就會窒息而死。”公共安全危機干預專家高鋒說，在踩踏事故中，人人相疊可以壘到五六層。除了窒息而死，還有些遇難者是直接被踩死的。踩踏事故中，有些人肋骨直接被踩斷。女士的高跟鞋，甚至可以直接踏進倒地者的胸腔、腹腔。

　　高鋒說，踩踏事故出現的傷亡狀況往往讓人瞠目結舌。

　　中國勞動關系學院安全工程系教師王起全等人在發表于2008年的論文中表示，經他們統計，2000年至2006年間，國內外大型活動中發生85起踩踏事故，造成4026人死亡，7513人受傷，平均每起踩踏事故死亡人數約為47人，平均受傷人數約為88人，平均每起事故都達到了我國規定的特別重大傷亡事故級別。

　　幾年前發生的北京密云迎春燈展踩踏事故，重慶家樂福踩踏事故及一系列校園踩踏事故，也說明這也是我國需要面對的重大公共安全課題。

　　柬埔寨首都金邊22日晚舉行送水節活動時發生的這次踩踏事故，現場主要位于金邊東部鉆石島的一座橋上。據報道，由于人多擁擠導致橋梁晃動，因害怕橋梁塌陷，橋上人群恐慌，導致踩踏事故的發生。

　　事實上，橋梁正是踩踏事故的多發地。2004年2月5日晚，北京市密云縣密虹公園的踩踏事件，就是因為一游人在公園橋上跌倒，引起身后游人擁擠，造成踩踏事故。2005年8月，伊拉克首都巴格達謠傳將遭到自殺式炸彈襲擊，導致什葉派穆斯林在一個大橋上發生踩踏事件。

　　“踩踏事故的發生，有很大一部分是因為四面八方的人向一個狹小的空間內聚集，從而導致這個空間的承載量超過極限。”高鋒說，橋梁正符合這樣的特點。除此之外，樓道、隧道、建筑出入口等由寬闊地收窄的區域，也應是踩踏事故重點防范區域。

　　校園內的踩踏事故往往發生在樓道里。2009年12月7日晚，湖南省湘鄉市私立育才中學發生踩踏事故，發生點即在該校教學樓的樓梯拐角處。當時，由于下雨，52個班的學生大都選擇從離宿舍比較近的一號樓梯下樓，有一個女生滑倒，導致發生踩踏。

　　四川省綿陽市安縣桑棗中學校長葉志平說：“如果當時樓梯口有老師，踩踏事件就不會發生了。”葉志平在學校倡導安全訓練，每學期組織一兩次緊急疏散演習。在汶川大地震中，桑棗中學全校2200多名師生，在1分36秒內全部安全撤離現場。他也因此被譽為“最牛的中學校長”。

　　此外，體育場、電影院、演出場地也是踩踏事故的高發區域。據國際足聯統計，1902年到2000年，世界各地的球迷傷亡事件共導致至少1380人死亡，其中大多是因為踩踏事故死亡。

　　但更為頻繁的踩踏事故發生在宗教活動中，如沙特阿拉伯的麥加就一度因頻頻發生踩踏事故而震驚世界。從1989年到2006年，該地就因為朝圣而發生7次大型踩踏事故，導致近3000名朝圣者死亡。

　　高鋒說，如果人群變得特別密集，擁擠不堪，人與人之間的距離越變越小，那么人們就得意識到自己正處于危機中，要加強防范。

　　事實上，根據多起踩踏事故總結的經驗，踩踏事故發生的過程一般是這樣的：首先是行進遇到阻力，比如成拱現象，這種現象普遍出現在樓道口，人流群集成拱形，導致前面的人容易摔倒，后面的容易被絆倒；再比如異向流群集現象，來自不同方向的人流相互沖突、相互阻塞，導致擁擠、沖突和混亂；另外，人流中有老弱病殘，也容易造成局部極度擁堵，在這些情況下，都得引起警惕。

　　高鋒說，一旦出現人流群集，就必須采取一些措施。比如要順著人流走，切不可逆著人流前進。要注意保持平衡，可以雙臂張開，重心向后，以抵擋來自后部的沖擊力，并注意尋找支撐物，“即使鞋子被踩掉，也不要彎腰撿鞋子或系鞋帶”。

　　他強調，在擁擠的人群中，如果發現有人情緒不對，或人群騷動，就應該注意可能會發生事故，但一定不要慌亂，不要奔跑，避免摔倒。

　　高鋒表示，一旦突然發現前面有人摔倒了，就馬上要停下腳步，并告知后面的人不要靠近。如果要救人，一定不要彎腰施救，而應該側身來救，并在力保自己不會被擠倒的情況下施救，否則自己也有可能有生命危險。

　　一旦發生危險，如何疏散人群成了最重要的工作。在此情形下，公共安全專家都認為及時干預是最重要的。

　　高鋒認為，在踩踏事故發生前后，公共管理部門在做好預防的同時，在重點部位一定要有人值守，疏通、控制人流。“這里面的一個基本原則是前快、中慢、后停，即前面的人快速跑步通過，中間的人慢行，后面的人要停下來等待，必要時，要采取人墻式人流阻擋方式。”

　　他說，人群聚集場所必須做好應急準備，制定出合理可靠的應急預案，確保具有充分的應急能力。高鋒說，據了解，柬埔寨警方在事態發展過程中為了驅散人群采取往橋上噴水的方式，這是錯誤的做法，因為這會給人群造成更大的壓力。“水遺留在橋上，更多的人會滑倒，容易導致更嚴重的踩踏事故”。

　　本報北京11月23日電