山東民政
編者按
近年來，山東民政系統(tǒng)認真落實數(shù)字中國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字強省等戰(zhàn)略部署，扎實推進山東民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1261”行動計劃，把數(shù)字民政建設作為事關(guān)全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一項戰(zhàn)略性、全局性、系統(tǒng)性工作，打造了智慧救助、智慧婚姻、智慧養(yǎng)老、智慧民政等品牌，為群眾提供了更加優(yōu)質(zhì)高效的民政服務。
創(chuàng)新實施“婚育戶一件事”
為持續(xù)深入推進政務服務改革，為新婚當事人結(jié)婚生育、安家落戶提供便利，2022年11月以來，省民政廳創(chuàng)新實施“婚育戶一件事”一站式集成辦理，提高群眾辦事的體驗感和獲得感，提升政務服務標準化、規(guī)范化、便利化水平。截至6月底，全省“婚育戶”一件事辦理累計申請13.12萬件次，婚姻狀況戶口登記項目變更申請9.04萬件次，辦理生育登記申請3.7萬件次。
一是“集成辦”。集成申請表單。編制形成一張“一件事”事項申請表單，簡化填報流程，實現(xiàn)申請材料標準化和“一表申請”。升級改造山東省婚姻登記管理信息系統(tǒng)，在婚姻登記管理信息系統(tǒng)中增加“申請生育登記”“現(xiàn)居住地”等信息要素，并同步補充修訂《結(jié)婚登記告知單》和《結(jié)婚登記聲明書》相關(guān)內(nèi)容，明確告知申請人辦理要求。
二是健全制度規(guī)范。完善制度規(guī)范。省民政廳、省衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展結(jié)婚登記與生育登記申請服務事項聯(lián)辦工作的通知》，明確可在全省145個婚姻登記機關(guān)通過婚姻登記管理信息系統(tǒng)辦理生育登記申請信息采集。省民政廳、省公安廳、省衛(wèi)健委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展“婚育戶”一件事服務事項聯(lián)辦工作的通知》，進一步明確任務分工，形成聯(lián)辦工作合力，有力保障業(yè)務規(guī)范實施。
三是線上線下融合。線上線下同標辦理。線上，群眾在“愛山東”政務服務平臺移動端提交婚姻登記預約申請時，可同步提交兩項戶籍業(yè)務和生育登記辦理申請。線下，實行“婚育戶一件事”線下一窗綜合受理，群眾可在線下婚姻登記機關(guān)服務窗口一次申請、辦結(jié)所有聯(lián)辦事項。
強化數(shù)字賦能
讓低收入救助幫扶更精準更及時
為扎實做好低收入人口動態(tài)監(jiān)測和救助幫扶工作，省民政廳充分運用大數(shù)據(jù)、云計算等手段，統(tǒng)籌推進低收入人口信息匯聚、風險識別和常態(tài)化救助幫扶工作，讓低收入救助幫扶更精準更及時。
一是匯聚低收入人口數(shù)據(jù)。2024年建成覆蓋全省、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、分層分級、上下聯(lián)動、部門協(xié)同、定期更新的省低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，將190.3萬名低保對象、防返貧監(jiān)測對象等低收入人口信息歸集到信息平臺，為大數(shù)據(jù)比對分析低收入人口風險信息提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。
二是科學設置監(jiān)測指標。從進入、拒止兩個維度，設置因病、因教育、因殘疾、生存校驗等128條監(jiān)測預警指標，明確基層工作人員預警信息處置工作要求，今年已下發(fā)40.3萬條預警信息，經(jīng)基層走訪排查后將1萬人納入低保等救助范圍。
三是推動跨部門業(yè)務協(xié)同。將直接面向群眾的救助業(yè)務嵌入到平臺，實現(xiàn)了7個部門20類救助業(yè)務的“集成辦”“掌上辦”，已受理59.8萬件申請。通過省一體化大數(shù)據(jù)平臺或線下介質(zhì)拷貝方式，開展跨部門數(shù)據(jù)共享應用工作，向教育等部門推送低保對象等低收入人口信息6583.2萬條，獲取教育等部門救助幫扶數(shù)據(jù)1.02億條，為救助幫扶部門及時精準落實救助幫扶政策提供數(shù)據(jù)支持。
堅持改革創(chuàng)新
推動養(yǎng)老服務智慧發(fā)展
山東省民政廳認真貫徹落實網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國戰(zhàn)略要求，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”行動計劃，綜合采取“加減乘除”有效措施，為老年人提供更加便捷、智能、個性的養(yǎng)老服務。
一是優(yōu)化平臺網(wǎng)站做“加法”。結(jié)合最新養(yǎng)老服務發(fā)展形勢，科學組織需求論證，廣泛征求基層意見，建設并優(yōu)化升級山東養(yǎng)老管理平臺、山東省養(yǎng)老網(wǎng)，打造形成“一網(wǎng)一平臺”網(wǎng)絡格局。山東養(yǎng)老管理平臺全面提升服務功能，完善各類模塊，優(yōu)化技術(shù)架構(gòu)，實現(xiàn)迭代更新，匯集形成涵蓋各類養(yǎng)老機構(gòu)與服務設施2.7萬個、在院老年人18萬名及從業(yè)人員5萬名的養(yǎng)老基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集，形成全省養(yǎng)老服務大數(shù)據(jù)。全新改版的山東省養(yǎng)老網(wǎng)，宣傳推廣“孝善齊魯·康養(yǎng)山東”，塑造“品牌化”養(yǎng)老，將最新政策、標準宣貫、教育培訓、理論研究、行業(yè)先鋒、典型經(jīng)驗等納入網(wǎng)站建設內(nèi)容，全力打造全省養(yǎng)老服務宣傳新高地，年信息發(fā)布量3萬條以上。
二是再造服務流程做“減法”。積極優(yōu)化政務服務事項流程，重點解決為老服務“最后一公里”問題。依托信息化手段，積極實現(xiàn)流程再造，簡化辦事程序，打通與低保數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動比對，直接生成經(jīng)濟困難老年人生活補貼享受名單，無須個人申請，變“上門申請”為“免申即享”，實現(xiàn)“靜默認證”，杜絕人為干預，極大方便群眾辦事。精簡護理補貼辦事材料，改為一張表申請，推動標準化流程，讓數(shù)據(jù)“跑腿”，提升群眾幸福指數(shù)。
三是推廣智慧模式做“乘法”。培育“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”等新興業(yè)態(tài)，充分整合互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G、移動終端、公共服務等渠道，全面推進線上線下各類資源融合，為居家社區(qū)老年人提供多樣化、點單式、個性化智慧養(yǎng)老服務。全省培育國家級智慧健康養(yǎng)老示范基地11處、示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）33個、示范企業(yè)18家、示范園區(qū)1個，入選國家智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品目錄13項、服務目錄10項，總數(shù)居全國前列。全省形成濟南“親情Ｅ聯(lián)＋”智慧養(yǎng)老、青島“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”鏈式智慧養(yǎng)老、淄博“互聯(lián)網(wǎng)+健康”居家智慧養(yǎng)老、威海三網(wǎng)融合智慧養(yǎng)老、濱州“三個一”融合聯(lián)動智慧養(yǎng)老等10大類智慧養(yǎng)老模式，實現(xiàn)智慧健康管理、居家安護服務、可視語音監(jiān)測、一鍵功能呼叫、醫(yī)療急救服務、服務質(zhì)量監(jiān)管和為老志愿服務等數(shù)字化、智能化、信息化服務，為居家社區(qū)老年人提供周到、安全、智慧的養(yǎng)老服務。
四是集成改革創(chuàng)新做“除法”。聚焦“放管服”改革要求，重點圍繞提升養(yǎng)老服務質(zhì)量，破除養(yǎng)老服務市場壁壘，引導社會力量積極進入市場，加強事中事后監(jiān)管，規(guī)范市場良性發(fā)展，強化跨部門綜合監(jiān)管，開展養(yǎng)老服務“綜合監(jiān)管一件事”試點，上線“綜合監(jiān)管”平臺，推進與信用中國（山東）、人民法院失信被執(zhí)行人平臺、政務信息資源共享交換平臺等跨部門信息共享，打造形成了“N”種渠道獲取各部門對養(yǎng)老機構(gòu)和從業(yè)人員的相關(guān)司法裁決、行政處罰、行政強制等處理結(jié)果信息，為養(yǎng)老服務市場主體聯(lián)合“畫像”，實現(xiàn)“一處失信、處處受限”。
強化數(shù)字賦能 優(yōu)化政務服務
近年來，全省各級民政部門認真落實數(shù)字政府建設的各項決策部署，扎實推進政務服務質(zhì)效提升，全力推動“高效辦成一件事”。
一是高效運用“山東通”辦公平臺。全省各級民政部門積極規(guī)范應用“山東通”辦公系統(tǒng)、無紙化會議、視頻會議和山東數(shù)字民政平臺等開展業(yè)務辦公，有效提升機關(guān)運行數(shù)字化、協(xié)同化。
二是推進政務服務質(zhì)效提升。以“愛山東”APP為依托，將低保、特困、低保邊緣家庭、因病致貧重病患者、殘疾人“兩項補貼”、養(yǎng)老機構(gòu)查詢、社會組織服務等30項民政服務事項入駐“愛山東”APP，實現(xiàn)了“掌上辦”“指尖辦”。完善殘疾人“兩項補貼”、婚姻登記、社會組織登記、相關(guān)兒童資格認定等6類民政服務事項“全省通辦”“跨省通辦”功能，真正做到讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。
三是優(yōu)化一件事集成辦場景。深化“婚育戶”“申請困難人員救助”和“殘疾人服務”一件事“集成辦”場景應用，提升政務服務事項辦理集成化、標準化、規(guī)范化、便利化水平。
以應用為導向夯實數(shù)據(jù)治理基礎(chǔ)
建設數(shù)字中國是推進中國式現(xiàn)代化的重要引擎，是構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的有力支撐。全省各級民政部門深入學習貫徹黨的二十大精神，落實山東民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1261”行動計劃，以推進民政數(shù)據(jù)應用為導向，不斷夯實數(shù)據(jù)治理基礎(chǔ)。
一是強化跨部門數(shù)據(jù)共享。梳理形成《數(shù)據(jù)資源共享及應用業(yè)務場景（第一版）》，明確數(shù)據(jù)類型、更新頻次、應用業(yè)務場景等，資源共享管理更加規(guī)范。常態(tài)化開展數(shù)據(jù)共享，上半年進行了兩次全量數(shù)據(jù)更新比對。省本級已向105個部門（單位）提供328項數(shù)據(jù)資源共享服務；共享到29個部門92類數(shù)據(jù)資源，為民政業(yè)務辦理提供有力支撐。
二是優(yōu)化電子證照服務。實現(xiàn)民政領(lǐng)域7類605.6萬條電子證照與實體證照同步制發(fā)、實時歸集，已被外部門調(diào)用811.6萬次；11項民政高頻服務事項通過調(diào)用各類電子證照248.8萬次實現(xiàn)了證照免提交。
三是開展數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用。全省各級深挖數(shù)據(jù)價值，積極開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用，涌現(xiàn)出一批先進典型，在省大數(shù)據(jù)局舉辦的2023年全省大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用成果評選中，我廳申報的“婚姻登記信息掌上查詢”案例和威海、東營、德州、菏澤、汶上、寧陽、沂水、夏津、菏澤魯西新區(qū)等市、縣（市、區(qū)）申報的10個民政領(lǐng)域案例入選大數(shù)據(jù)創(chuàng)新典型應用場景，集中體現(xiàn)了全省民政系統(tǒng)在綜合運用數(shù)據(jù)分析手段提升民政業(yè)務智能化水平、助力數(shù)字強省建設成果。
責編：
審核：王云峰
責編：王云峰