山東省委機(jī)關(guān)報(bào)大眾日?qǐng)?bào)(2009-03-12 A6 )
□中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院俄羅斯所 蔣 莉
曾信心十足地稱俄羅斯是“世界經(jīng)濟(jì)安全島”的梅德韋杰夫總統(tǒng),到了今年 2月卻驚呼危機(jī)深不見底,俄面臨再度解體危險(xiǎn)。這表明,俄羅斯經(jīng)濟(jì)危機(jī)日益加深:經(jīng)濟(jì)陷入衰退,財(cái)政赤字激增,盧布匯率暴跌,債務(wù)危機(jī)凸現(xiàn),失業(yè)率居高不下。經(jīng)濟(jì)危機(jī)已引發(fā)俄羅斯社會(huì)波動(dòng),民眾不滿情緒上升,政壇可能再起波瀾,“梅普組合”面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
俄境內(nèi)多次爆發(fā)大規(guī)模反政府示威活動(dòng)。去年下半年以來,莫斯科、圣彼得堡等多個(gè)城市均出現(xiàn)反政府示威活動(dòng)。活動(dòng)多由俄羅斯共產(chǎn)黨、民族布爾什維克黨等反對(duì)派發(fā)起,矛頭直指普京政府反危機(jī)計(jì)劃失敗,要求政府下臺(tái),并打出“我們需要另一個(gè)俄羅斯”、“俄羅斯不要普京”等條幅。示威者多時(shí)達(dá)數(shù)千人,少則數(shù)百人,參加者包括民權(quán)活動(dòng)分子、共產(chǎn)黨人和對(duì)物價(jià)高漲不滿的退休人員等等。大規(guī)模反政府示威活動(dòng)是普京執(zhí)政以來前所未有的現(xiàn)象,這表明經(jīng)濟(jì)危機(jī)已嚴(yán)重威脅到俄羅斯政局穩(wěn)定,對(duì)“ 梅普組合”的權(quán)威構(gòu)成挑戰(zhàn),也給俄政局穩(wěn)定增添一定變數(shù)。
反對(duì)勢(shì)力集結(jié)抬頭。首先,俄共欲“東山再起”。普京執(zhí)政后,處處受遏制的俄共等反對(duì)派視此次嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)為推翻梅普政權(quán)的難得良機(jī)。俄共主席久加諾夫宣稱,在金融危機(jī)沖擊下俄已萌發(fā)“革命形勢(shì)”,俄共必須抓住機(jī)會(huì),為俄共重新崛起創(chuàng)造條件。近期民調(diào)顯示,俄共獲得 34%的支持率,首超統(tǒng)一俄羅斯黨,而后者支持率僅為17%。其次,自由派重新整合。以國(guó)際象棋大師卡斯帕羅夫、前總理卡西亞諾夫等為首的親西方勢(shì)力把抨擊普京政權(quán)、建立“民主國(guó)家”作為旗幟,動(dòng)輒組織反政府集會(huì),以“街頭革命”擴(kuò)大影響,借危機(jī)局勢(shì)大做文章。他們還組建了“反對(duì)黨團(tuán)結(jié)運(yùn)動(dòng)”政黨聯(lián)盟,宣稱要趕普京下臺(tái),“改變國(guó)家面貌”。
梅普體制出現(xiàn)微妙變化。一貫配合默契的“梅普組合”隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的加深已開始出現(xiàn)間隙。一是梅氏多次公開批評(píng)政府“ 反危機(jī)不力”。二是梅開始培養(yǎng)“自己人”。梅上任之初,并未任用“自己人”,也未刻意培植親信班子,以示與普京“一條心”。但近來梅宣布組建號(hào)稱“黃金1000”的干部?jī)?chǔ)備庫,今后將從儲(chǔ)備庫中選拔人才出任政府的關(guān)鍵職務(wù)?梢,梅氏已開始拋開普京拓展自己的勢(shì)力。三是梅氏威望直逼普京。嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)使梅氏日益強(qiáng)勢(shì),而普京一度固若金湯的公眾支持率開始下跌。近日,在俄媒體評(píng)選2008年最受歡迎的世界男性中,梅氏首度超過普京。
俄國(guó)內(nèi)極端民族主義情緒蔓延。據(jù)俄內(nèi)務(wù)部統(tǒng)計(jì),2008年極端民族主義犯罪案件增長(zhǎng)30%。2月 1日,莫斯科發(fā)生專門針對(duì)中國(guó)移民的示威活動(dòng),指責(zé)政府劃分邊界讓步過多,聲稱將更多襲擊中國(guó)人!靶滦恰碧(hào)貨輪處理過程,同樣反應(yīng)出俄氣勢(shì)洶洶的排外情緒。同時(shí),俄官方對(duì)“中美共治”(G2)的提法醋意十足。俄主流媒體妄評(píng) G2的實(shí)質(zhì)是縱容中國(guó)控制俄遠(yuǎn)東。隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)加深,俄羅斯極端民族主義情緒將進(jìn)一步發(fā)酵,必將加劇俄政局動(dòng)蕩。
面對(duì)日益動(dòng)蕩的國(guó)內(nèi)局勢(shì),梅普采取一系列緊急舉措,安撫民眾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。首先,授意“政權(quán)黨”組織大規(guī)模支持政府集會(huì),與反對(duì)派爭(zhēng)奪民眾。其次,推出緊急措施,緩解失業(yè)問題。俄政府撥款437億盧布(約合13億美元)促進(jìn)居民就業(yè),并推出一系列緩解失業(yè)問題的措施。第三,采取減稅等舉措,幫助本國(guó)企業(yè)渡難關(guān)。此外,俄政府決定2009 年發(fā)行總額5358億盧布(約合185億美元)的國(guó)債,以緩解財(cái)政收入的不足。但這一系列措施帶來的效果,仍有待觀察,“梅普組合”壓力仍然不小。