□中國現(xiàn)代國際關系研究院亞非所 宋清潤
提要:15日,泰國民主黨主席、反他信的阿披實當選新總理;但支持他信的眾多“紅衫軍”隨即就在國會大廈外和泰北部多個府舉行抗議示威。政治經驗不足的阿披實能否帶領泰走出經濟低迷、政局動蕩的困局?他會不會又是一位短命總理呢?
在法律程序上,阿披實就職總理還須經過國王普密蓬的批準;但國王御準應該沒問題。這是民主黨8年來首次出面組閣,阿披實也成為泰今年繼沙馬、頌猜之后的第三位當選總理。但選舉結果出爐后,支持前總理他信的眾多“紅衫軍”即在國會大廈外抗議阿披實當選,并在北部多個府舉行抗議示威,這似乎預示著阿披實執(zhí)政開局并不利。
政治經驗并不豐富的阿披實為什么能在激烈的總理角逐中取勝呢?原因有三:
一是以阿披實為首的民主黨得到了反他信的軍方、人民民主聯(lián)盟(民盟)以及幾個小黨的支持。民主黨在下議院中占有約1/3的席位,主要代表中產階級、官僚等的利益,它作為反他信的重要力量,得到軍方支持。據(jù)報道,軍方向原“泰國黨”等中小黨派議員強力施壓,要求其支持民主黨出面組閣;加上民主黨又以給這些小黨內閣職位等好處為誘餌,使得這些素有“墻頭草”之稱的小黨倒戈支持民主黨。
二是為泰黨內部分裂以及原先盟黨的背叛使其喪失同民主黨角逐總理的資本,淪為在野黨。親他信的為泰黨成員多數(shù)來自被解散的前執(zhí)政第一大黨——人民力量黨(民力黨),由于民力黨被解散,多名執(zhí)委喪失議員資格,原先的“內文之友”派 37 名議員中的多數(shù)又倒戈支持民主黨,而曾一同和民力黨組成執(zhí)政聯(lián)盟的幾個小黨議員也大多轉而支持民主黨。這些因素使得為泰黨在下院能掌控的議席大幅減少,使其在此次選舉中并未提名黨內議員作為總理候選人,減少了民主黨的競爭壓力。
三是民主黨出面組閣利于暫時穩(wěn)定局面。泰國今年政局陷入長期動蕩,他信代理人沙馬和頌猜先后被迫下臺。民盟表示,若新總理再度來自他信陣營,還會舉行示威,這樣,泰政局會再度動蕩,國家就會衰敗。現(xiàn)由得到軍方、民盟等支持的民主黨牽頭組閣,會使政局暫穩(wěn),符合多方愿望。
但帥哥總理的執(zhí)政之路并不會平坦。
首先,他要彌合各派分歧、 穩(wěn)定政局,難度很大。泰國政壇目前分裂為難以妥協(xié)的兩派:一派是以他信為首、主要代表新興大資本家和農民利益的革新派,另一派是以民主黨、軍方、民盟等為代表的保守派,兩派斗爭激烈導致今年政局長期動蕩。阿披實表示將會繼續(xù)推動對他信瀆職等案件的審理,這肯定會激起親他信的為泰黨和紅衫軍的強烈反對。兩派矛盾可能再度激化,引發(fā)動蕩。
其次,他要振興低迷困難的經濟并非易事。長期動蕩使得泰經濟元氣大傷。比如,民盟示威者迫使曼谷等地機場關閉一周,造成幾十億美元損失。泰旅游局估計,明年到泰游客可能由原先預估的1500萬人次下降約一半,支柱產業(yè)旅游業(yè)受到重擊。此外,泰股市今年下降約一半,外資流入也大幅減少。全球經濟危機帶來的外部需求大減使得嚴重依賴出口的泰國經濟更是雪上加霜,明年經濟增長率可能跌至2%甚至更低。從來沒擔任過重要政府職務、又受到多黨牽制的阿披實能否迅速振興經濟,是個問題。
阿披實能否得到支持他信的眾多農民的青睞?其政績能否像他的臉蛋一樣“帥氣”?他能否跳出短命總理的怪圈?外交上,他能否使作為東盟輪值主席國的泰國盡快舉辦曾被推遲的東盟峰會?我們拭目以待。
(發(fā)表于2008-12-16)