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    □中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院南亞研究室 樓春豪
    孟買(mǎi)惡性恐怖襲擊的陰影尚未消去，印度政府日前又收到了恐怖分子的劫機(jī)恐嚇。印度，這個(gè)高歌猛進(jìn)、日益崛起的新興大國(guó)，在恐怖主義面前卻顯得如此脆弱與無(wú)奈。
    國(guó)內(nèi)“三股惡勢(shì)力”惡疾難消
    印度恐怖威脅主要來(lái)自“三股惡勢(shì)力”，即：左翼激進(jìn)勢(shì)力、東北各邦分離勢(shì)力和宗教極端勢(shì)力。
    左翼激進(jìn)勢(shì)力和東北各邦分離勢(shì)力較少受人關(guān)注，但其恐怖活動(dòng)不容忽視。分離武裝長(zhǎng)期困擾政府的邊疆開(kāi)發(fā)政策，“死死拖住印度騰飛的后退”，左翼激進(jìn)勢(shì)力更是被辛格總理形容為“國(guó)內(nèi)安全面臨的最大挑戰(zhàn)”。
    印度最大的恐怖主義威脅是宗教極端勢(shì)力，包括伊斯蘭極端勢(shì)力和印度教極端勢(shì)力，前者尤其兇殘。今年以來(lái)，包括新德里、孟買(mǎi)、班加羅爾、艾哈邁達(dá)巴德和齋浦爾在內(nèi)的許多城市先后遭遇重大恐怖襲擊，幕后元兇基本都是伊斯蘭恐怖勢(shì)力。令人擔(dān)憂(yōu)的是，印度教極端主義勢(shì)力膨脹迅速，多次與穆斯林和基督徒間爆發(fā)流血沖突，不久前更是在馬哈拉斯特拉邦馬勒崗地區(qū)制造針對(duì)穆斯林的恐怖爆炸。伊斯蘭極端勢(shì)力與印度教極端勢(shì)力互為重點(diǎn)襲擊對(duì)象，彼此間的隔閡、矛盾、沖突不斷加劇，并導(dǎo)致冤冤相報(bào)的恐怖惡性循環(huán)。
    內(nèi)外恐怖勢(shì)力出現(xiàn)新“異動(dòng)”
    在西方國(guó)家恐怖襲擊趨減、中東地區(qū)恐怖安全形勢(shì)有所緩和的背景下，為何印度的恐怖威脅卻日益嚴(yán)峻？
    誠(chéng)然，久拖不決的教派沖突、不斷拉大的貧富差距、紛爭(zhēng)不已的政黨競(jìng)逐、效率低下的官僚體系、過(guò)時(shí)無(wú)力的反恐法律等，都是印度無(wú)法擺脫恐怖襲擊陰影的根本原因。但是，國(guó)際、國(guó)內(nèi)恐怖勢(shì)力的新變化、新調(diào)整，確是導(dǎo)致印度恐怖襲擊日益頻發(fā)的關(guān)鍵因素。
    首先，國(guó)際伊斯蘭恐怖勢(shì)力加速向南亞聚集，國(guó)內(nèi)外恐怖勢(shì)力呈聯(lián)動(dòng)態(tài)勢(shì)。
    因受美軍軍事打擊和分裂瓦解，“基地”組織在伊拉克實(shí)力受損，其代表的國(guó)際伊斯蘭恐怖勢(shì)力遂將活動(dòng)重心從伊拉克轉(zhuǎn)向阿富汗及巴阿邊境交界地區(qū)。巴基斯坦政府的一份報(bào)告稱(chēng)，越來(lái)越多來(lái)自土耳其、中亞、車(chē)臣和中東的外國(guó)圣戰(zhàn)者涌向南亞地區(qū)，尤其是巴阿邊境部落區(qū)，部落區(qū)的外國(guó)武裝分子逾萬(wàn)。
    巴阿部落區(qū)已成為國(guó)際恐怖勢(shì)力的吸聚地，并對(duì)周邊地區(qū)產(chǎn)生了“外溢”效應(yīng)，而印度由于自身面臨嚴(yán)重的教派矛盾，長(zhǎng)期存在的伊斯蘭恐怖勢(shì)力，自然成為國(guó)際恐怖勢(shì)力的滲透重點(diǎn)。
    其次，左翼激進(jìn)勢(shì)力、民族分離勢(shì)力、伊斯蘭恐怖勢(shì)力彼此勾結(jié)，三股“惡勢(shì)力”呈合流態(tài)勢(shì)。
    出于對(duì)抗政府的共同目的，左翼激進(jìn)勢(shì)力、 民族分離勢(shì)力和伊斯蘭恐怖勢(shì)力沆瀣一氣，彼此呼應(yīng)，甚至聯(lián)手采取行動(dòng)。
    另外，據(jù)印度警方稱(chēng)，巴基斯坦、孟加拉的伊斯蘭恐怖分子不斷加大對(duì)東北地區(qū)的滲透。 阿薩姆邦發(fā)生恐怖爆炸后，邦首席部長(zhǎng)塔倫·戈戈伊表示，“民族分離武裝與伊斯蘭極端勢(shì)力聯(lián)系趨于密切，前者的意識(shí)形態(tài)更加伊斯蘭化，其構(gòu)成的威脅也日益嚴(yán)重。”
    總之，受?chē)?guó)內(nèi)外恐怖勢(shì)力“異動(dòng)”影響，印度恐怖主義不斷滋生、蔓延、激化。印度已成為與伊拉克、阿富汗和巴基斯坦并列的恐怖襲擊高發(fā)國(guó)，其恐怖襲擊的規(guī)模和影響甚至已經(jīng)超過(guò)其他國(guó)家。人們不禁擔(dān)憂(yōu)，新興大國(guó)的“新貴”是否已漸漸淪為恐怖主義的“新寵”？