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□中國現代國際關系研究院副研究員 張學剛
10月25日，第五屆中國－東盟博覽會暨商務與投資峰會（南博會）在廣西南寧落下帷幕。短短4天，展會再傳喜訊，總共31場推介活動共簽署352個合作項目，累計交易金額 15.97億美元，國際與國內投資分別比上屆增長 3.4％和 5.1％，東盟10國貿易成交額更躍升39.48％，被外界形容“收獲了一個大禮包”。在金融危機侵襲全球的今天，南博會取得的驕人成績無疑為加深對外合作，特別是沿邊、沿海地區更好地“引進來”、“走出去”，提供了可資借鑒之處，凸顯了“南寧模式”的活力。
自貿區建設是當今各國經濟合作的熱點，對經濟的拉動作用有目共睹。2001年，中國領導人高瞻遠矚，與東盟簽署自貿區框架協議，決定在2010年建成中國-東盟自貿區，屆時將打造一個GDP 總值超2萬億美元、人口 18.7億的世界第一大市場。這將成為中國與外部世界建立的第一個自貿區。乘此“東風”，中國與東盟經濟合作飛速增長，導致出現改革開放以來的又一波“沿邊熱”。但與以往不同，這次大潮有著明確的戰略目標，即建立跨境自貿區，涵蓋貨物貿易、服務貿易和投資便利化三大領域，最終實現零關稅和更高層次的投資“軟環境”相銜接。可以說，中國-東盟自貿區的創意和實踐是前所未有的新探索。而正是在這一大潮下，由中方倡導、得到東盟大力支持的首屆中國-東盟博覽會于2004年登上歷史舞臺。它的誕生是“中國自貿區戰略”的結晶，事實也證明已日益成為推動中國對外自貿區建設的重要渠道。
“樹欲靜而風不止”。中國推進周邊自貿區建設的努力，也引起日、韓、印等周邊經濟強國及“一超”美國的關注。近年來，這些國家均加快了“自貿區戰略”的實施步伐：向東看，日美、韓美已相繼簽署自貿協議，日韓也在探討建立自貿區的可能性。向南看，美、日、印均在向東盟“示好”，美總統布什已提出“構建美國-東盟自貿區”設想，近年來啟動了對東盟自貿談判；日著力洽簽與東盟的“經濟伙伴關系協議”，欲將東盟打造為日原料供應地、生產地和產品市場；印發起“ 印度-東盟自貿區”倡議，2008年中已完成相關談判，年底有望簽署自貿框架協議。總體來看，各方圍繞自貿區展開新的博弈，大搞“新合縱連橫”，表面爭搶經濟發展的優先權、主導權，實則唯恐被新一輪全球化拋棄，在殘酷的國際競爭中不進則退。
面對激烈的戰略競爭、經濟競爭，中國的“自貿區戰略”如何推進？南博會五年來的成功探索，無疑提供了可資借鑒的經驗。其一，放眼東亞的大視野、大氣魄。南博會建立在中國-東盟大市場的戰略思考上，雖有帶動中國西南沿邊、沿海之意，卻不困于一隅，而要實現“11國搭臺，18.7億人唱戲”，有“ 獨領東亞風騷”之志，順應中國戰略崛起之勢。其二，緊跟時代脈搏的前沿性、生命力。廣西地處華南經濟圈、西南經濟圈和東盟經濟圈接合部，在國家構建對周邊自貿圈戰略中把握住了契機，已從“神經末梢”走向“合作前沿”。五屆會展所涉及的主題，除傳統的經貿和產業“大戲”外，金融、能源、環境、可持續發展及文化交流均成為焦點，切合新形勢、新發展之需，引領未來發展潮流。其三，面向全國、輻射內陸的“新型窗口”作用。南博會是中國對東盟開放的一扇“窗口”，因此得東盟之先，卻不專東盟之利。面對南博會這一大舞臺，黑龍江、新疆、陜西、寧夏、湖南、湖北、上海、浙江等 23個省區市均前來尋找商機。這再次證明，南博會的成功不僅在于它屬于西南地區，更屬于全中國。
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