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□ 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院亞非所副所長 翟崑
近期,泰國、柬埔寨兩國為爭奪柏威夏神廟及其周圍4.6平方公里的土地所有權(quán),不斷向邊境增兵,形成軍事對峙局面,引起國際社會關(guān)注。7月25日,泰總理沙馬與柬首相洪森通電話,一致同意通過雙邊途徑解決爭議。28日,雙方舉行第二次邊境問題會談。
泰柬邊境問題爆發(fā)的原因復(fù)雜,既有歷史問題和民族情緒糾葛,也與兩國國內(nèi)政治氣氛緊密相關(guān)。
各自國內(nèi)反對派推波助瀾
從現(xiàn)實因素看,兩國國內(nèi)政治派別利用此事試圖達到政治目的,是導(dǎo)致矛盾激化的主要原因。泰國總理沙馬自年初上臺以來,推行親他信政策,引起反對派的激烈反彈。5月以來,以“人民民主聯(lián)盟”為首的反對派團體不斷掀起大規(guī)模群眾示威,要求總理辭職。反對黨民主黨還對總理及7名內(nèi)閣部長提出不信任案,理由之一即“政府在柏威夏神廟問題上出賣主權(quán)”。面對彈劾指控,沙馬據(jù)理力爭,最終涉險過關(guān)。但反對派仍窮追猛打,指控外長諾帕敦“未經(jīng)議會批準,擅自承認柬申遺舉動,涉嫌違憲”,諾被迫于7月10日辭職。反對派“乘勝追擊”,于 14日以“叛國罪”指控總理沙馬“出賣柏威夏神廟主權(quán)”,要求政府集體辭職,泰國內(nèi)民族情緒上升。17日,沙馬指本國反對派利用該問題蓄意制造事端,逼迫政府下臺。
柬埔寨也面臨相似的內(nèi)政問題。7月27日舉行國會大選,首相洪森致力于爭取連任,為此展開宣傳攻勢。神廟被列為世界文化遺產(chǎn)后,人民黨將功勞歸諸洪森領(lǐng)導(dǎo)。泰方示威者和軍人進入神廟后,柬民族情緒上升,要求政府在神廟問題上展現(xiàn)強硬姿態(tài)。洪森面臨的反對派壓力上升。出于選舉考慮,洪森很難違背民眾呼聲。
大環(huán)境小氣候有利和解
總體來看,泰柬邊界爭端正在走向緩和。一是兩國政治氣候逐漸改善。泰、柬兩國政府雖然均面臨國內(nèi)民族情緒和反對派的壓力,但都認識到和平相處的重要性。泰柬同是東盟成員國,均表示將通過和平協(xié)商解決爭端,已舉行兩輪雙邊磋商。二是地區(qū)和國際合作機制使對話協(xié)商成為可能。東盟國家近年來致力于建設(shè)經(jīng)濟、安全和社會文化共同體,增強“共同的身份認同感”。東盟外長會議近期發(fā)表聲明,呼吁兩國保持克制,得到兩國積極回應(yīng)。聯(lián)合國也表示關(guān)注兩國邊境緊張局勢。在國際社會的共同協(xié)助下,兩國應(yīng)可找到妥善解決紛爭的辦法。
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