□中國現代國際關系研究院副研究員 張學剛
2008年1月28日,在去年底大選中獲勝的“人民力量黨”(簡稱民力黨)主席沙馬·順達衛在下議院被推選為泰國新一屆總理,該國政局進一步趨穩。新政府當務之急是扭轉經濟頹勢,同時妥善處理他信回國受審問題,改善與王室及軍方的關系,鞏固六黨執政同盟。否則,政局有可能繼續動蕩。
“他信牌”背后的他信力量
親他信的民力黨贏得大選,表明民心思定。在去年12月23日舉行的大選中,民力黨獲下議院480個席位中的233席,領先對手民主黨60多席。該黨獲勝的秘訣主要是打“他信牌”。在經濟上,切合民眾希望重振經濟的希望。競選期間,該黨公開抨擊軍人政權不懂經濟,導致國家發展受挫。宣稱上臺后將繼承他信的經濟政策,讓民眾重得實惠,從而獲得占人口多數的北部、東北部民眾支持。在政治上,順應民眾要求國家穩定的呼聲。
沙馬公開為被政變推翻的民選總理他信鳴不平,抨擊軍方破壞民主原則,宣稱將迎接他信歸國并予以平反,得到他信支持者認同。
此外,該黨在組織力量和競選經費上也得到他信政黨和財團的大力支持。他信領導的泰愛泰黨去年5月被判解散后,其數百萬黨員轉而加入民力黨。
前路仍不平坦
民力黨組閣過程出現波折,也表明該國國內政治矛盾依然根深蒂固。民力黨雖在大選中獲勝,但因議席數未過半,只能與其他中、小政黨聯合組閣。期間,反對勢力借機干擾,導致該黨組閣及推選總理工作拖延月余。直到1月19日,民力黨連同泰國黨、為國黨、泰國同心國家發展黨、中庸民主黨和皇民黨,宣布共組六黨聯合政府,控制議會近三分之二席位,21日,下議院召開自2006年9月軍事政變后首次全體會議,才標志著由民力黨牽頭組閣成定局。
而沙馬組閣后,新政府執政道路依然不平坦。首先,當務之急是抓好經濟。他信執政期間,推行廉價醫療、鄉村基金、債務縮減等計劃,得到普遍好評。2006年以來,泰經濟受政局不穩影響,內需疲軟、外貿乏力、物價上漲及消費低迷問題突出。去年經濟增長率僅4.5%,列東盟之末,也是泰國近5年來最低點。為盡快恢復經濟增長和穩定政局,新政府稱將采取類似他信的經濟政策,包括“鼓勵出口、刺激消費、實行減息、取消資本管制,推動大型基建項目重新上馬”等。
其次,新政府需修補與泰王和軍方的關系。當地分析指出,民力黨在競選中主打“他信牌”,甚至揚言“迎接他信歸國并徹底平反”,引起泰王和軍方的不悅。新政府只有贏得泰王與軍方的信任,方可保持政局穩定。目前,軍方仍對新政府持觀望態度,如其施政舉措有違軍方利益,不排除其繼續干政的可能。此前數月內軍方通過的若干法律條文,已為再次干政埋下“伏筆”。
再次,新政府需妥善處理他信回國問題。如何對待他信是泰國政治斗爭的焦點。軍方和民主黨均反對他信回國,近期他信的妻子回國被捕并出庭受審,即為軍方釋放的信號。新政府只有進行適度妥協,方可化解國內爭端,保證執政長久。
此外,維護執政聯盟團結任務艱巨。執政六黨“聯姻”的基礎是權利平衡和利益分享,各黨派在政府職權分配、經濟利益分享等問題上既合作又斗爭。特別是由前總理班漢領導的第二大執政黨泰國黨號稱“鱔魚”,務實多變。因此未來能否化解黨派內斗,是新政府避免“短命”的關鍵。
中泰關系將進一步發展
新總理沙馬現年72歲,早年畢業于泰國法政大學法律系,系政壇老將、資深右翼政治家,曾在多屆內閣中任職,1995年與他信一起任副總理,2000年當選曼谷市長。為人仗義,一向以強硬和鐵腕著稱。泰輿論稱他“脾氣暴躁且語言辛辣”,但也有平易親和的一面,喜烹飪,曾上電視主持此類節目。當地媒體普遍認為,在對華關系上,沙馬將延續他信的務實友好政策,中泰關系將得到進一步發展。