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穿梭在街巷中，他們不僅是快遞員、外賣(mài)員，他們還是急救員和食品安全監(jiān)督員?！笆煜さ哪吧恕闭兩砦覀兩磉叺摹昂脦褪帧?，并成為城市當(dāng)中基層治理的新生力量。比如在杭州，外賣(mài)小哥成了食品安全“吹哨人”；在上海徐匯，騎手化身“流動(dòng)網(wǎng)格員”，助力城市治理。
他們?yōu)槭裁匆粚６嗄?，又怎么參與基層治理，《新聞 1+1》本期節(jié)目為您帶來(lái)分析解讀。
下水救起落水者、冒雨清除路障、幫助撲滅火情……這些每天穿行于大街小巷的外賣(mài)騎手或快遞員，他們見(jiàn)義勇為的行為已屢見(jiàn)不鮮?，F(xiàn)在，他們正扮演著越來(lái)越多的角色，服務(wù)于他們穿行的社區(qū)樓宇。
如何為騎手助人提供專業(yè)賦能？
當(dāng)快遞員、外賣(mài)員需要面對(duì)應(yīng)急救護(hù)，該如何通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，讓他們真正掌握技能、安全施助？
上海市徐匯區(qū)委社會(huì)工作部副部長(zhǎng) 王俊：見(jiàn)義勇為固然需要勇氣，但涉及城市安全和應(yīng)急救援等任務(wù)時(shí)，更需要專業(yè)的技能支撐。目前我們正在推進(jìn)“應(yīng)急救援能力提升計(jì)劃”，就是希望通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)來(lái)強(qiáng)化騎手這方面的能力。
要取得相應(yīng)的資格證書(shū)，其實(shí)需要投入不少時(shí)間——必須完成四小時(shí)的線上理論學(xué)習(xí)、四小時(shí)的線下實(shí)操培訓(xùn)，并通過(guò)最終考核才能獲得認(rèn)證。
很多外賣(mài)員都自發(fā)利用個(gè)人時(shí)間積極參與這項(xiàng)培訓(xùn)。我們之所以組織這類培訓(xùn)，一是希望騎手掌握應(yīng)急救援技能，在工作中更好地保護(hù)自己、應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況；二是希望他們?cè)诜?wù)途中遇到他人需要救助時(shí)，能夠科學(xué)、有效地伸出援手，同時(shí)避免因?qū)I(yè)技能不熟練造成意外損傷或法律風(fēng)險(xiǎn)。
如何讓騎手敢為善行按下“暫停鍵”？
當(dāng)應(yīng)急救援成為騎手的“新兼職”，一個(gè)現(xiàn)實(shí)難題隨之而來(lái)：他們的主業(yè)要求分秒必爭(zhēng)，哪怕慢一兩分鐘都可能面臨投訴。如何能讓騎手放心地為助人而停下腳步？
上海市徐匯區(qū)委社會(huì)工作部副部長(zhǎng) 王俊：這需要三方面共同努力。首先，騎手群體的整體素質(zhì)近年來(lái)顯著提升。大專及以上學(xué)歷的騎手占比已從2021年的15%上升至2025年的25%。他們對(duì)職業(yè)的追求不再局限于收入，更包含著對(duì)社會(huì)認(rèn)同感和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的渴望。
其次，平臺(tái)的支持至關(guān)重要。外賣(mài)平臺(tái)積極履行社會(huì)責(zé)任，對(duì)因見(jiàn)義勇為、應(yīng)急救援導(dǎo)致的訂單延誤給予免責(zé)，并授予助人騎手“榮譽(yù)騎士”等稱號(hào)，樹(shù)立榜樣。
第三，我們正積極探索創(chuàng)新模式。例如采用靈活培訓(xùn)方式，將課程送進(jìn)企業(yè)，方便騎手高效參與。同時(shí)建立精神與物質(zhì)并重的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制：比如提供“建設(shè)者管理者之家”優(yōu)先入住權(quán)、商圈企業(yè)優(yōu)惠服務(wù)、社區(qū)食堂免費(fèi)暖心餐等實(shí)實(shí)在在的激勵(lì)，讓騎手在參與社會(huì)治理中獲得更多獲得感，形成良性循環(huán)。
2023年，全國(guó)總工會(huì)發(fā)布的第九次全國(guó)職工隊(duì)伍狀況調(diào)查顯示，我國(guó)外賣(mài)騎手?jǐn)?shù)量為1300萬(wàn)人。如今，全國(guó)各地很多社區(qū)正通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，把數(shù)量龐大的外賣(mài)小哥納入基層治理新格局。
騎手在基層治理工作中發(fā)揮什么作用？
當(dāng)前，越來(lái)越多的城市正將快遞員、外賣(mài)員納入基層治理與應(yīng)急體系，成為不可或缺的補(bǔ)充力量。這一趨勢(shì)背后有何深意？他們?cè)诨鶎又卫砉ぷ鳟?dāng)中究竟能發(fā)揮什么樣的作用？
北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授 馬亮：外賣(mài)騎手、快遞員這類生活服務(wù)配送人員，實(shí)際上是我們城市治理和基層治理中一股鮮活的力量。這支隊(duì)伍規(guī)模較大、覆蓋面廣，并且具備高度的靈活性和機(jī)動(dòng)性。他們終日走街串巷，用自己的腳步丈量城市，織就了一張深入城市肌理的生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，觸角延伸至社區(qū)的家家戶戶。這種獨(dú)特的潛力，意味著他們能夠?yàn)榛鶎又卫硖峁O為有力的支持。
另一方面，當(dāng)前基層治理仍面臨人員不足、負(fù)擔(dān)重、事務(wù)千頭萬(wàn)緒等挑戰(zhàn)。所以我們需要這樣一支力量來(lái)提供必要的補(bǔ)充與支持。這些外賣(mài)騎手和快遞員深入社區(qū)，就等于為基層治理增添了“眼睛”，讓我們多了一種發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提供支撐的可能性。他們能夠完成許多補(bǔ)位性工作，覆蓋以往治理中看不到、管不到的區(qū)域，最終助力實(shí)現(xiàn)真正無(wú)死角的基層治理。
社區(qū)與城市該如何回饋騎手？
當(dāng)騎手為我們提供了超出配送的“增值服務(wù)”，我們?cè)撊绾位仞佀麄?？社區(qū)與城市又應(yīng)如何行動(dòng)，構(gòu)建互惠共贏的機(jī)制？
北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授 馬亮：當(dāng)外賣(mài)騎手和快遞員為我們提供了便利服務(wù)，社會(huì)也應(yīng)建立一種互惠互利的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)真正的雙贏與共贏。
從居民個(gè)人而言，應(yīng)將他們視為社區(qū)的一份子，給予基本的禮貌與尊重。
對(duì)社區(qū)來(lái)說(shuō)，應(yīng)打破封閉式管理的隔閡，向他們開(kāi)放大門(mén)，方便其出入社區(qū)和樓宇開(kāi)展工作，并借此延伸社區(qū)服務(wù)。此外社區(qū)還可提供休息站、充電設(shè)施等便利服務(wù)，讓騎手在服務(wù)社區(qū)的同時(shí)，也能感受到來(lái)自社區(qū)的溫暖回饋。
從城市層面，更應(yīng)系統(tǒng)性考量他們的公共服務(wù)需求，例如公寓的提供、落戶積分、配套生活設(shè)施以及子女教育等支持，通過(guò)一攬子考慮為他們提供可能性。
責(zé)編：
審核：劉美顯
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