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當(dāng)?shù)貢r間13日，在持續(xù)43天的創(chuàng)紀(jì)錄“停擺”之后，美國政府終于重啟。
在過去的43天里，共和、民主兩黨深陷對抗僵局，“停擺”影響不斷擴(kuò)大，在經(jīng)濟(jì)和民生等領(lǐng)域留下了難以挽回的“壞賬”損失。
巨額經(jīng)濟(jì)損失
拖累美國GDP增長
國際貨幣基金組織（IMF）13日表示，已察覺到美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)疲軟跡象，預(yù)計美國第四季度GDP增速將低于此前預(yù)測的1.9%。白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會主任凱文·哈塞特的預(yù)測也認(rèn)為，美國四季度GDP增速將下降1.5個百分點。根據(jù)美國經(jīng)濟(jì)分析局的數(shù)據(jù)，美國2024年第四季度GDP年化增速為2.4%。這意味著美國四季度GDP增速或?qū)⒁颉巴[”遭遇了比“砍半”更大的損失。
特朗普：政府“停擺”損失1.5萬億美元
美國國會預(yù)算辦公室此前估計，為期六周的“停擺”將給美國造成約110億美元的經(jīng)濟(jì)損失。哈塞特13日則表示，每周損失的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出為150億美元。特朗普在臨時撥款法案的簽字儀式上甚至表示，政府“停擺”損失了1.5萬億美元，而真正計算出損失的總體影響需要數(shù)周甚至數(shù)月的時間。
私營部門損失約6萬個工作崗位
哈塞特13日稱，由于產(chǎn)出減少，美國政府“停擺”可能導(dǎo)致私營部門損失6萬個工作崗位。但若想了解勞動力市場更加清晰的狀況，還要等未來幾周就業(yè)報告和失業(yè)救濟(jì)申請數(shù)據(jù)的公布。
美航空系統(tǒng)恢復(fù)或需數(shù)年
本次美國政府“停擺”對航空系統(tǒng)帶來的沖擊尤為明顯。雖然13日“停擺”已經(jīng)結(jié)束，但當(dāng)天美國仍有1000架次航班被取消，原定14日起飛的航班也有近400架次被取消。
美國航空協(xié)會表示，自10月1日政府“停擺”以來，有超過500萬旅客受到航班延誤或取消的影響。而且“停擺”的影響可能將在未來數(shù)月，乃至數(shù)年內(nèi)繼續(xù)制約美國航空系統(tǒng)的發(fā)展。
政府重啟后，空管人員可能無法立即獲得欠薪。2019年政府“停擺”時，空管人員等了兩個多月才拿到被拖欠的薪資。部分在“停擺”期間請病假的空管人員或?qū)⑦x擇拿到被拖欠的薪資才返回崗位。
而部分空管人員永遠(yuǎn)也不會返回。多年來，美國空管人員持續(xù)短缺，多屆政府都努力說服達(dá)到退休年齡的空管員留任。美國交通部長肖恩·達(dá)菲說，本次“停擺”前，每天大概有4名空管人員退休，“停擺”開始后，選擇退休的空管人員數(shù)量大幅上升，每天有15到20人退休。在“停擺”結(jié)束后，很難有更多的空管人員回歸。
本次“停擺”還對美國空管人員的培訓(xùn)造成沖擊，導(dǎo)致新人質(zhì)疑行業(yè)前景，“一份可能會持續(xù)數(shù)周沒有薪水的工作是否值得追求”，部分學(xué)員已因此退學(xué)，這讓空管人員更加青黃不接。
停薪停救濟(jì) 低收入群體受沖擊
“停擺”讓美國民眾被迫承擔(dān)沉重代價。本次“停擺”期間，創(chuàng)立60年的“補(bǔ)充營養(yǎng)援助計劃”首次被暫停。作為美國社會保障體系的重要組成部分，這一項目覆蓋全美約4200萬人，其中大多數(shù)人收入低于貧困線。食品救濟(jì)金被停，直接影響數(shù)千萬低收入群體的生計。
一位美國民眾在接受采訪時表示，他每個月就只多余24美元，“要是拿不到食品券，就真沒有吃的了”。
不僅低收入群體在“停擺”中備受沖擊，很多聯(lián)邦政府雇員工資也遭拖欠，其中一些人不得不在救濟(jì)點領(lǐng)取免費食品。美國國稅局工作人員阿普麗爾說，她很擔(dān)心食品券能否準(zhǔn)時發(fā)放，因為如果不準(zhǔn)時，“我就得在超市多花一筆錢，那可能得減少日常生活中其他消費，比如孩子需要的某項開支”。
飽受“停擺”之苦的民眾也對政府失去信心。美國全國廣播公司的民調(diào)顯示，65%的受訪者對特朗普政府執(zhí)政近10個月來的表現(xiàn)感到失望。美國《政治報》日前公布的民調(diào)結(jié)果顯示，大部分美國民眾認(rèn)為美國嚴(yán)重分裂，66%的受訪者表示不信任政府，凸顯出美國民眾普遍存在的對自身未來和國家發(fā)展方向的不安情緒?！墩螆蟆分赋觯瑢ξ磥淼谋^情緒源于人們認(rèn)識到國家政治兩極分化日益加劇，59%的受訪者認(rèn)為美國政治兩極分化比五年前更嚴(yán)重。
下一個午夜
政府的燈會不會再一次熄滅？
更讓民眾擔(dān)憂的是，美國聯(lián)邦政府此次“重啟”更像是短暫的“?；稹?，并非真正的和解，兩黨斗爭仍在持續(xù)。由兩黨談判多輪、幾經(jīng)妥協(xié)的臨時預(yù)算法案，只能讓政府運轉(zhuǎn)到明年1月30日。這意味著，短短兩個多月之后，美聯(lián)邦政府可能再次面臨“停擺”風(fēng)險。
而最核心的爭議——民主黨人一直堅持的全民醫(yī)保補(bǔ)貼條款，依舊沒有被納入預(yù)算。這也是共和黨方面堅決反對的重點，他們認(rèn)為增加醫(yī)保支出會推高美聯(lián)邦政府赤字。因此，“停擺”雖然結(jié)束，但兩黨的政治裂痕仍舊清晰可見。
央視記者 劉旭：有美國媒體評論稱：“這場停擺的結(jié)束，不是政治智慧的勝利，而是政治代價的暫停。華盛頓用43天的混亂，換來短暫的兩個月喘息。”可以說，美國政府的重啟，是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)重新運作的開始，卻并非政治系統(tǒng)的修復(fù)。
明年1月底的預(yù)算大限、全民醫(yī)保補(bǔ)貼的博弈，乃至明年中期選舉前的財政攻防，都將繼續(xù)成為兩黨持續(xù)拉扯的主戰(zhàn)場。“停擺”雖然結(jié)束，但黨爭未停。而在這座權(quán)力的城市中，人們最擔(dān)心的問題仍然是：下一個午夜，政府的燈，會不會再一次熄滅。
監(jiān)制丨鄭弘
制片人丨趙新宇
編輯丨周雨卉
責(zé)編：
審核：鄧玉莉
責(zé)編：鄧玉莉