當地時間6月25日15時，歐盟與烏克蘭間有關烏克蘭加入歐盟的談判在盧森堡正式開始。

　　烏克蘭總理什梅加爾表示：“今天標志著烏克蘭與歐盟關系新篇章的開始。”

　　然而歐盟報告顯示，烏克蘭并未在規定時間內完成歐盟要求改革的多項措施。歐洲理事會主席米歇爾當天說，“這是一個漫長過程的開始”。烏克蘭需要繼續努力加強機構能力、繼續打擊腐敗并加強經濟穩定，以滿足成為歐盟正式成員的嚴格標準。

歐盟旗幟與烏克蘭旗幟。

　　入盟路有多遠

　　加入歐盟的程序大致可分為四步：提出申請；獲得候選國資格；開啟入盟談判；獲得批準。

　　2022年2月，烏克蘭遞交加入歐盟的申請，并于當年6月獲得了候選國資格，其目標是在2024年正式加入歐盟。

　　然而加入歐盟具有嚴格的門檻，需要在法律、經濟和民主方面達到一定標準，新成員加入歐盟平均耗時4年10個月，有些國家的等待時間甚至超過10年。

　　歐盟委員會發布的2023年入盟年度評估報告顯示，雖然烏克蘭在建議的七項措施上取得了“實質性進展”，但在反腐敗、去寡頭化和保障少數群體權利方面仍有工作要做。法新社報道指出，入盟談判只是烏克蘭艱苦改革進程的開始，烏克蘭的入盟進程必將艱難曲折。

　　觸動利益很難

　　烏克蘭是歐洲的人口大國，但經濟落后，3724美元的人均國內生產總值僅為歐盟平均水平的1/9。一旦烏克蘭入盟，根據歐盟規定將成為最大財政補貼接受國，一些西歐富裕國家將不得不為歐盟預算捐獻更多資金，而波蘭和匈牙利等受捐國甚至可能變成凈捐助國，這將嚴重沖擊歐盟的財政和利益分配格局。

6月12日，匈牙利布達佩斯，歐爾班在新聞發布會上發表講話。

　　匈牙利總理歐爾班曾稱，啟動烏克蘭入盟談判“是一個完全不合邏輯、不合理和不正確的決定”。匈牙利歐盟事務部長博考表示，匈牙利不會在入盟談判六組主題35個章節的任何一小節中幫助烏克蘭。

　　2022年2月烏克蘭危機升級后，由于烏克蘭農產品在波蘭銷售一事，兩國間矛盾愈演愈烈。2023年9月19日，澤連斯基說：“‘一些歐洲朋友’在政治上‘表演團結’。”波蘭總統杜達則稱，烏克蘭“現在看上去像一個溺水者，拼命想要抓住任何能抓住的東西”。波蘭外交部長拉多斯瓦夫·西科爾斯基近日稱，烏克蘭加入歐盟將成為歐盟共同農業政策的一個問題。

　　歐盟面臨考驗

　　歐盟本世紀初接納東歐一些國家后，這些國家至今與歐盟在市場、人權、移民、司法標準等問題上爭論不休，使歐盟內部出現越來越多的分歧，給歐盟內部的凝聚力、決策力和行動力帶來巨大挑戰，甚至加劇歐盟內部極化和分裂的風險。

　　歐盟原本在默克爾時期有明確的財政紀律。4月份歐洲議會通過的法案規定，歐盟成員國年度財政赤字不得超過GDP的3%，公共債務不得超過GDP的60%。但是，烏克蘭因沖突持續，根本沒有遵守歐盟財政紀律的可能性。如果快速入盟，歐盟財政紀律和財政統一性勢必瓦解。

6月13日，法國圖盧茲舉行的反極右翼集會上，示威者躲避警察發射的催淚瓦斯。

　　同時，歐盟持續援烏助推了極右翼勢力的崛起。6月9日結束的第十屆歐洲議會選舉結果顯示，中左翼和自由派政黨議席大幅減少，極右翼黨團席位卻有所增加。隨著右翼進一步擴大在歐洲議會的影響力，或將深刻影響今后五年歐洲政策走向，現有的援烏政策可能出現變化。

　　排隊等待入盟

　　2023年10月，歐洲理事會主席米歇爾表示，如果所有條件都得到滿足，烏克蘭可以在2030年加入歐盟，但這將不是個簡單的任務，有的巴爾干國家等待加入歐盟已經20年。

　　目前，西巴爾干國家中只有克羅地亞于2013年順利加入歐盟。北馬其頓和黑山分別早在2004和2008年就申請加入歐盟，阿爾巴尼亞和塞爾維亞也在2009年提出申請，但歐盟在給予候選國資格、啟動入盟談判等流程上始終行動緩慢。

5月15日，土耳其安卡拉，土耳其總統埃爾多安（右）會見烏克蘭議長斯特凡丘克。

　　排隊更久的還有土耳其。1987年，土耳其正式提出申請加入歐共體，1999年獲得候選國資格，2005年開啟入盟談判，然而近二十年過去了還是沒能加入歐盟。2023年12月19日，土耳其總統埃爾多安說：“土耳其比有些成員國的準備工作更充分，但卻因為政治障礙而在門外等待多年，這是不對的。”

　　總的來看，烏克蘭入盟的時機，與其國內治理水平能否提高、俄烏沖突何時結束、對其他國家的農業沖擊有多大和歐盟主要國家的真實意愿都息息相關。這決定了烏克蘭入盟的復雜性。

　　（海報新聞編輯 姜暉 綜合新華社、參考消息、環球時報等）